導航
我要收藏
取消收藏
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進一步推進青島市“博物館之城”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
?
?
青島市文化和旅游局
中共青島市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
中共青島市委金融委員會辦公室
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市教育局
青島市科學技術(shù)局
青島市公安局
青島市民政局
青島市財政局
青島市人力資源和社會保障局
青島市自然資源和規(guī)劃局
青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
青島市市場監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
青島市歷史城區(qū)保護更新指揮部辦公室
2025年11月3日
?
?
?
?
關(guān)于進一步推進青島市“博物館之城”建設(shè)
高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
?
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于博物館建設(shè)發(fā)展系列重要指示精神,進一步推動青島市“博物館之城”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”新時代文物工作方針，以推動“博物館之城”高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，通過強化文物資源活化利用、優(yōu)化博物館發(fā)展環(huán)境、建立現(xiàn)代博物館制度、打造博物館特色體系，充分發(fā)揮博物館在傳承城市文明、彰顯城市精神、滿足群眾精神文化需求等方面的重要作用，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、實施原則
（一）堅持正確方向。堅持以社會主義核心價值觀為導向，堅持社會效益第一，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，努力實現(xiàn)不同社會階層公平共享博物館服務(wù)。
（二）堅持改革創(chuàng)新。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，解放思想、與時俱進、深化改革、勇于創(chuàng)新，破除束縛博物館建設(shè)發(fā)展的觀念和制度障礙。
（三）堅持質(zhì)量基礎(chǔ)。樹立以質(zhì)量為核心的博物館發(fā)展觀，注重博物館的內(nèi)涵式發(fā)展。在推動博物館數(shù)量、規(guī)模發(fā)展的同時，全面提升博物館管理水平，辦出特色、打出品牌，實現(xiàn)博物館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（四）堅持公共服務(wù)。貫徹公共文化服務(wù)理念，加強博物館文化教育傳播功能，提高城市公共文化服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。
三、工作目標
爭取到2028年，基本建成我市以國有博物館為龍頭，行業(yè)博物館為特色，非國有博物館協(xié)同發(fā)展，層次功能完備、城市特色鮮明、發(fā)展動能強勁的高質(zhì)量博物館建設(shè)發(fā)展體系。
（一）規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)合理突破。實現(xiàn)博物館發(fā)展從注重數(shù)量的粗獷型模式向注重質(zhì)量的集約型模式轉(zhuǎn)變，在保持全市設(shè)立備案博物館總體數(shù)量基本穩(wěn)定與合理增長的同時，重點實現(xiàn)博物館整體管理運行能力的提升和績效的突破，特色“名片”博物館逐步增多。
（二）城市特色得到充分彰顯。建成國內(nèi)唯一的“國家海洋考古博物館”并投入運營，青島市博物館、中國人民解放軍海軍博物館、青島啤酒博物館等頭部博物館帶動效應(yīng)持續(xù)彰顯，各類行業(yè)特色博物館全面發(fā)展，構(gòu)建起以“海洋文化、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村記憶”為主要特色的四大博物館集群。
（三）服務(wù)水平實現(xiàn)有效提升。博物館公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，特殊群體服務(wù)保障到位，定制化講解導覽得到全面推廣，高科技數(shù)字化水平實現(xiàn)提質(zhì)升級，文創(chuàng)體驗消費服務(wù)質(zhì)量有效提升。
四、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化空間布局規(guī)劃
1.堅持核心引領(lǐng)。充分發(fā)揮大型國有博物館核心骨干帶動作用，加快推進國家海洋考古博物館建設(shè),推動青島市博物館新館展陳布展工作，全面提高國有大型博物館在資源整合、公共服務(wù)與社會教育等方面的質(zhì)量效率。支持國家一級博物館數(shù)字化升級、展廳改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目，切實提高場館承載能力、展陳水平和服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：市發(fā)展改革委，市科技局，市文化和旅游局，各區(qū)市）
2.加強行業(yè)聯(lián)動。破除“博物館建設(shè)是文旅部門的事”的狹隘觀念，借鑒國內(nèi)外先進城市博物館發(fā)展經(jīng)驗，依托青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、公司總部、私人藏家等，加大政府引導扶持力度，鼓勵相關(guān)部門或單位與企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織及私人藏家攜手合作，創(chuàng)新博物館發(fā)展體制機制，打造業(yè)態(tài)靈活、特色鮮明的青島博物館發(fā)展體系。（責任單位：市文化和旅游局，市國資委，各區(qū)市）
3.推進區(qū)域協(xié)同。制定全市“博物館之城”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確各區(qū)市博物館發(fā)展功能定位，引領(lǐng)區(qū)域博物館形成錯位發(fā)展格局，避免重復(fù)建設(shè)。加強區(qū)域合作聯(lián)動，將各區(qū)市特色博物館有效串聯(lián)，吸引觀眾深度體驗。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
4.鼓勵集聚發(fā)展。依托歷史街區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、大型商圈等，在科學規(guī)劃、整體設(shè)計的基礎(chǔ)上建設(shè)文博場館集聚區(qū)，打造“博物館+”文旅集群。鼓勵同一區(qū)域博物館入駐集聚區(qū)，并在場地租賃方面給予政策優(yōu)惠，落實好相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。引導集聚區(qū)博物館圍繞地域文化、歷史名人、特色品牌等相關(guān)主題籌劃特色展覽集群，打造以博物館為載體、具有較強區(qū)域特色、集群效應(yīng)、品牌價值的文旅產(chǎn)業(yè)綜合體。（責任單位：市文化和旅游局，市歷史城區(qū)保護更新指揮部辦公室，市自然資源和規(guī)劃局，市稅務(wù)局，各區(qū)市）
（二）提升綜合管理水平
1.健全現(xiàn)代博物館管理制度。每年選取條件合適的博物館試行“館長負責制”，擴大博物館自主權(quán)，推行目標管理和問責制度，由館長制定運營目標、落實崗位職責，通過科學實行員工競爭上崗、考核晉升等獎懲制度完善博物館內(nèi)部管理、提升運營活力。（責任單位：市文化和旅游局，市人力資源和社會保障局，各區(qū)市）
2.建立分級分類評估體系。依據(jù)博物館運行評估辦法標準，修訂完善我市博物館績效評估暫行辦法，建立細化評估指標，結(jié)合不同層級、不同類型、不同規(guī)模的博物館特點制定差異化評估標準。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
3.推動博物館運行提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。開展中小博物館提升行動，鼓勵大館幫帶小館、高級別博物館幫帶低級別博物館、國有博物館幫帶非國有博物館，發(fā)揮運行質(zhì)量優(yōu)秀的大型博物館的帶動輻射作用，建立系統(tǒng)有序的幫扶機制，整體提升博物館藏品管理、學術(shù)研究、陳列展覽、社會教育、文創(chuàng)開發(fā)、安全管理水平。加強新設(shè)立備案博物館培育，鼓勵非國有博物館參加全國博物館定級評估，引導博物館以運行評估為動力以評促改促建，適時組織專家給予針對性、專業(yè)性支持指導。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
（三）增強文化供給質(zhì)效
1.規(guī)范藏品征集機制。將藏品征集工作納入市、區(qū)文物行政部門和國有文物系統(tǒng)博物館年度工作計劃，把藏品征集情況作為博物館法人任期業(yè)績考核重要指標。指導博物館明確辦館方向、收藏定位，根據(jù)辦館需求和市場現(xiàn)狀制定切實可行的藏品征集計劃，建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的館藏體系。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
2.完善藏品修護體系。拓展藏品修復(fù)、保護途徑，從資金投入、人力支持和技術(shù)提升等多方面匯集合力，擴大藏品修復(fù)、保護范疇，加強博物館藏品修復(fù)、保護質(zhì)量。引導各館積極開展藏品修護項目申報，解決部分博物館藏品較少無法申報項目的現(xiàn)實困難。加強文物修復(fù)、保護專業(yè)人才隊伍建設(shè)，對文物修復(fù)專業(yè)人才引入實行政策性傾斜，鼓勵在館文物保護工作人員參加國家級別技能培訓和競賽。鼓勵博物館建設(shè)標準化文物修復(fù)實驗室，提升文物修復(fù)的專研能力和科研實力。（責任單位：市文化和旅游局，市人力資源與社會保障局，各區(qū)市）
3.提升展陳內(nèi)容品質(zhì)。深挖館藏資源，組織專家團隊開展專題研究，努力打造反映地域文化、歷史脈絡(luò)、行業(yè)特色的原創(chuàng)展覽。加強館際展覽交流，開展巡回展覽，分享不同地域文化特色,積極舉辦對外交流展覽。加強與國內(nèi)外知名博物館、文化機構(gòu)合作，計劃引進優(yōu)質(zhì)展覽。注重展覽形式創(chuàng)新，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、全息投影等前沿技術(shù)將靜態(tài)文物轉(zhuǎn)化為動態(tài)場景。采用多媒體互動展柜、智能導覽設(shè)備，設(shè)置互動體驗區(qū)，激發(fā)觀眾參與熱情，打造沉浸式、趣味性觀展體驗場景。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
4.豐富文創(chuàng)產(chǎn)品供給。推進落實全省文創(chuàng)改革措施，鼓勵各區(qū)市和博物館探索、實踐符合自身實際的文創(chuàng)發(fā)展模式。深度挖掘館藏文化元素，結(jié)合不同受眾需求開發(fā)多層次文創(chuàng)產(chǎn)品，滿足多元消費市場。注重品牌形象塑造，以博物館文化內(nèi)核為依托，融入館藏經(jīng)典文物圖案與文化符號，設(shè)計獨具特色的品牌標識，強化品牌辨識度。搭建創(chuàng)意交流平臺，舉辦文創(chuàng)交流活動，邀請行業(yè)專家、知名設(shè)計師與社會公眾共同參與，推動博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
5.強化社會教育功能。鼓勵博物館結(jié)合館藏資源特色，針對不同群體，開發(fā)系列化、精品化研學課程與活動，形成差異化博物館社教品牌。加強對博物館研學課程和活動的指導，確保正確價值導向與教育內(nèi)容的專業(yè)性、規(guī)范性。鼓勵博物館組織“博物館進校園”活動，支持學校組織學生走進博物館，搭建館校合作研發(fā)課程橋梁，增強館校共育針對性和實效性。（責任單位：市文化和旅游局，市教育局，各區(qū)市）
（四）深化數(shù)字智能建設(shè)
1.豐富全域藏品數(shù)據(jù)庫存。落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推進博物館數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵、支持博物館對精品藏品信息進行全方位采集存儲，建成信息全面、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的博物館藏品資源數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)博物館數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強文化遺產(chǎn)保護傳承數(shù)字化應(yīng)用。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
2.推進線上博物館建設(shè)。深度融入館藏精品數(shù)字化采集成果，運用3D建模、動畫演示等技術(shù)對文物背后的歷史故事、制作工藝開展動態(tài)化解讀。開發(fā)線上互動功能，增強觀眾參與感，支持觀眾在線留言、評論分享，鼓勵撰寫觀展心得、文物創(chuàng)意解讀等，豐富博物館線上交流生態(tài)。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
3.打造數(shù)字化體驗場景。鼓勵和引導符合條件的博物館進行數(shù)字化改造，引入人工智能導覽系統(tǒng)，依據(jù)觀眾瀏覽習慣與興趣偏好，提供個性化導覽服務(wù)。運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)打造沉浸式展覽空間，還原歷史場景，讓觀眾身臨其境感受歷史文化魅力。開發(fā)AR伴游、VR云游等服務(wù)產(chǎn)品，增加觀眾與博物館文物的“黏性”互動，提升公眾參與感與滿意度。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
（五）深化多元融合發(fā)展
1.擴大社會參與范圍。鼓勵重點行業(yè)、大型企業(yè)等社會力量參與國有博物館建設(shè)。引導支持市場和社會主體以獨立舉辦、共同舉辦等形式興辦非國有博物館。實現(xiàn)辦館主體多元化，促進國有、非國有博物館共同發(fā)展。鼓勵、引導和支持非國有博物館免費開放，有效補充公共文化服務(wù)資源。（責任單位：市文化和旅游局，市國資委，市民政局，各區(qū)市）
2.拓寬資金保障渠道。多渠道統(tǒng)籌資金，支持博物館藏品征集、展陳提升、文創(chuàng)研發(fā)、教育傳播、數(shù)智改造等項目工程。加大信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)對博物館項目給予相對較低利率貸款，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)給予博物館項目融資增信支持。（責任單位：市委金融辦，市財政局，市文化和旅游局，青島金融監(jiān)管局，各區(qū)市）
3.創(chuàng)新文旅融合發(fā)展。探索博物館行業(yè)文旅融合青島模式。將特色博物館納入旅游線路，深挖博物館產(chǎn)業(yè)資源，分批次打造文旅融合亮點工程，提升文旅消費引流，在升級“博物館十大觀覽精品線路”基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求開發(fā)“博物館夜游”?“博物館劇本殺”“博物館情景劇”等多樣化文博旅游產(chǎn)品。鼓勵博物館智慧升級改造，用好用活館藏優(yōu)質(zhì)資源，增強“博物館之城”IP效應(yīng)。加強與旅行社合作，將文博旅游產(chǎn)品納入旅游線路推薦清單，拓展客源市場。完善和提升博物館周邊住宿、餐飲等配套設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量，增強可達性、便利性，保證規(guī)范化和秩序化，提高游客綜合滿意度。（責任單位：市文化和旅游局，市場監(jiān)督管理局，市公安局，各區(qū)市）
4.加強業(yè)內(nèi)合作交流。以大型博物館為骨干構(gòu)建全市博物館資源共享體系，推動大型博物館與各級各類博物館開展文物聯(lián)展、學術(shù)研究，形成“大館引領(lǐng)、眾館協(xié)同”文博合作體系。鼓勵本市博物館與國內(nèi)知名博物館建立長期合作關(guān)系，積極舉辦國內(nèi)博物館行業(yè)論壇、學術(shù)研討會、業(yè)務(wù)交流會等，分享經(jīng)驗成果，提升我市博物館國內(nèi)影響力。搭建國際交流平臺，鼓勵我市博物館與國外博物館開展文物互借展覽，增進文化交流，提升城市文化國際傳播力與影響力。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
（六）加強人才隊伍建設(shè)
1.構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。立足博物館事業(yè)發(fā)展實際需要，制定博物館館長、策展人、宣教講解員等專項培養(yǎng)計劃，持續(xù)培育業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、適應(yīng)新時代博物館發(fā)展的優(yōu)秀人才。開展高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，建立博物館領(lǐng)域名家工作室，打造以博物館學術(shù)帶頭人領(lǐng)銜的博物館科研團隊。實施青年文博人才培養(yǎng)項目，在青島市博物館設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地，探索設(shè)立優(yōu)秀人才、中青年人才專項科研課題，在理論研究與工作實踐中培養(yǎng)科研學術(shù)帶頭人。加強博物館專業(yè)學科建設(shè)，與中國海洋大學、山東大學、山東科技大學等駐青高校開展深度合作，在師資、技術(shù)、課程方面進行全方位支持，加大對藏品征管、學術(shù)科研、展陳設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮校地協(xié)同育人作用。（責任單位：市文化和旅游局，市教育局，市人力資源與社會保障局，各區(qū)市）
2.完善在職人員培訓制度。根據(jù)博物館不同崗位需求編制在職人員培訓計劃，健全崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、專項培訓等培訓類型，實施分類分級培訓。重點加強基層博物館領(lǐng)域文物保護、鑒定等人員教育培訓。鼓勵組織和參與專業(yè)級別的博物館館長及業(yè)務(wù)人員交流培訓。將非國有博物館專業(yè)技術(shù)人員培訓納入培訓體系，開展人員互派交流鍛煉及藏品鑒定、文物保護、展覽策劃、管理運營等業(yè)務(wù)培訓。（責任單位：市文化和旅游局，市人力資源和社會保障局，各區(qū)市）
3.深化人才發(fā)展體制機制改革。構(gòu)建博物館多元化多層級人才發(fā)展體系，細化行政管理、專業(yè)技術(shù)、運營服務(wù)等不同崗位序列晉升標準條件。建立跨序列晉升機制，允許具備相應(yīng)能力和業(yè)績的人員在不同崗位序列間轉(zhuǎn)換晉升，打破崗位序列壁壘。對在重大項目、關(guān)鍵技術(shù)突破、文化傳承創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的人員經(jīng)嚴格評審后落實優(yōu)先晉升政策，為優(yōu)秀人才提供快速發(fā)展機會。鼓勵非國有博物館文博專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評定，支持獲得相應(yīng)職稱的非國有博物館專業(yè)人員在薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、培訓進修等方面享受國有博物館同職稱人員同等待遇。（責任單位：市文化和旅游局，市人力資源和社會保障局，各區(qū)市）
（七）加強宣傳推廣力度
1.構(gòu)建全媒體傳播矩陣。聯(lián)合主流媒體及新媒體平臺打造“線上+線下”博物館立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。在電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體開設(shè)博物館專題欄目，定期推送展覽、活動資訊。利用抖音、微信、微博、小紅書等新媒體平臺，邀請網(wǎng)絡(luò)媒體及達人，多形式開展宣傳。與地圖導航平臺合作，標注博物館方位并設(shè)置特色標簽，便于市民游客查詢，構(gòu)建立體化全方位傳播矩陣。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市文化和旅游局，各區(qū)市）
2.創(chuàng)新宣傳內(nèi)容形式。鼓勵博物館挖掘館藏特色，結(jié)合熱點話題與節(jié)慶活動，創(chuàng)作趣味化、故事化宣傳內(nèi)容。鼓勵博物館以藏品為原型開發(fā)動漫、微短劇，通過虛擬主播講解文物故事，舉辦“我們的節(jié)日”等線上線下互動活動等，增強公眾參與感。（責任單位：市文化和旅游局，各區(qū)市）
3.開展跨界合作與聯(lián)動推廣。推動博物館與旅游、教育、商業(yè)等領(lǐng)域跨界合作。與旅行社聯(lián)合推出博物館主題旅游線路并開展專題宣傳。鼓勵博物館與大中小學合作組織面向校園、形式多樣的活動項目，通過講座、巡展等形式延伸推廣，提升青少年對博物館的關(guān)注與喜愛程度。與商業(yè)品牌聯(lián)名推出文創(chuàng)產(chǎn)品，借助品牌影響力擴大宣傳與受眾范圍。建立區(qū)域博物館宣傳矩陣，聯(lián)合發(fā)布宣傳方案、開展主題活動，共同打造城市博物館文化IP，推動高品質(zhì)“博物館之城”建設(shè)。（責任單位：市文化和旅游局，市教育局，各區(qū)市）
政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號