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各區(qū)（市）自然資源和規(guī)劃部門、各派出分局、各局屬有關(guān)單位、各相關(guān)單位：
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗工作，推進“多測合一、多驗合一”，我局制定了《青島市建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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附件：青島市建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗管理辦法
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???????????????????????青島市自然資源和規(guī)劃局
??????????????????????????2025年1月20日
附件
青島市建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗管理辦法
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第一條?為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗工作，推進“多測合一、多驗合一”，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗，是指自然資源和規(guī)劃部門對照測繪成果，進行現(xiàn)場勘查，對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件（或選址意見書），《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或國有建設(shè)用地劃撥決定書）等進行檢查核驗和確認(rèn)的行為。
第三條?本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)工程開展規(guī)劃核實與土地核驗，適用本辦法。
第四條?申請規(guī)劃核實與土地核驗應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）建設(shè)項目已按規(guī)劃許可內(nèi)容、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或國有建設(shè)用地劃撥決定書）等完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，包括用地紅線內(nèi)應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）建筑工程（含外立面裝飾）全部竣工，建筑施工設(shè)施設(shè)備已全部拆除，用地范圍內(nèi)道路、綠化、停車位（包括車位劃線）等建設(shè)到位。
（三）施工場地清理完畢，用地紅線內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋、施工用房、臨時建（構(gòu)）筑物（含臨時施工圍墻、圍擋）等已全部拆除，符合相關(guān)政策規(guī)定可予以保留的除外。
（四）存在違法建設(shè)的，查處機關(guān)需處置完畢。
（五）建設(shè)項目符合我市“多測合一”工作要求并完成《建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗測量成果》。
（六）符合其他法律法規(guī)及有關(guān)要求。
第五條?建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗按以下程序進行：
（一）申請。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個人應(yīng)在自查后，向轄區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門申請并提供有關(guān)申報材料。
（二）受理與內(nèi)外業(yè)核驗。自然資源和規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查等方式對照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)完成核實?，F(xiàn)場勘查時應(yīng)當(dāng)確保兩人以上現(xiàn)場審核并全程記錄。
（三）核發(fā)合格證。符合規(guī)劃許可內(nèi)容、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或國有建設(shè)用地劃撥決定書）等要求，經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)實測數(shù)值在允許差值范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，予以通過規(guī)劃核實與土地核驗，3個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》。通過規(guī)劃核實與土地核驗的項目應(yīng)在十五日內(nèi)進行公布，接受社會監(jiān)督。實行規(guī)劃許可豁免的項目，免于辦理規(guī)劃核實。不符合要求的，向建設(shè)單位或個人出具整改意見通知書，告知需整改的內(nèi)容。
城陽區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)、保稅港區(qū)由區(qū)自然資源局將土地核驗材料推送至市自然資源和規(guī)劃局派出分局后，由相關(guān)派出分局核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》。
第六條?嚴(yán)格按照規(guī)劃許可內(nèi)容、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或國有建設(shè)用地劃撥決定書）進行規(guī)劃核實與土地核驗。未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可進行建設(shè)的項目，不得通過。涉及地下管線等隱蔽工程的需在覆土前進行核實。
第七條?原則上一個《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對應(yīng)一個《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》，分期規(guī)劃核實不得超過兩期。分期規(guī)劃核實的項目涉及公共服務(wù)配套設(shè)施、市政配套設(shè)施的，須確保配套設(shè)施滿足首期使用需要。分期規(guī)劃核實的建設(shè)項目各期工程均不得超過國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期。
建設(shè)單位須對施工安全、消防安全、使用安全、交通組織，以及配套商業(yè)、市政和公共服務(wù)設(shè)施等因素充分論證，編制并提交分期規(guī)劃核實論證方案（含分期期數(shù)、竣工日期、各期范圍、面積、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、配套設(shè)施、綠化等附屬工程及附圖）、書面承諾，報專題會議審定。
第八條 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)對其提供材料的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位或個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》的，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九條 測繪單位應(yīng)如實按現(xiàn)場情況進行測繪，在恪守獨立、客觀和公正原則基礎(chǔ)上形成《建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗測量成果》，并對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。測繪單位弄虛作假、偽造測量成果的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條?本辦法自2025年2月21日起施行。2025年2月21日前已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》且仍在有效期內(nèi)的建設(shè)工程，可參照執(zhí)行。
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