一、制定背景
隨著青島市海洋文化旅游的蓬勃發(fā)展，市場對(duì)海上旅游客運(yùn)航線與運(yùn)營船型的適配性、船型安全性與舒適性等提出了更高要求。為促進(jìn)青島市海上旅游客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，在山東省交通運(yùn)輸廳的大力指導(dǎo)和支持下，青島市行政審批服務(wù)局聯(lián)合青島市交通運(yùn)輸局、青島海事局、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管理委員會(huì)，開展了海上旅游客運(yùn)航線船型標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)工作，組織編寫了《青島市海上旅游客運(yùn)航線標(biāo)準(zhǔn)船型指引》（以下簡稱《指引》）。本《指引》的制定，目的在于通過科學(xué)研究提供符合青島海上旅游客運(yùn)需要的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，為打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市提供有效支撐，為交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)提供改革新經(jīng)驗(yàn)。
二、決策依據(jù)
《國內(nèi)航行海船檢驗(yàn)規(guī)則（2025）》
《國內(nèi)航行小型海船技術(shù)規(guī)則（2024）》
《國內(nèi)航行海船建造規(guī)范（2024）》
《小型海船入級(jí)規(guī)范（2021）》
《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165-2013）
《山東沿海中小型客船設(shè)計(jì)與建造技術(shù)要求（試行）》
《青島水域船舶定線制（2011）》
三、出臺(tái)目的
《指引》旨在以“安全智能、經(jīng)濟(jì)舒適、綠色環(huán)保”為目標(biāo)，為青島市海上旅游客運(yùn)航線推薦適宜運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化船型。其核心目的是通過船型標(biāo)準(zhǔn)化，提升行業(yè)整體安全水平、旅客乘坐舒適度和運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)水運(yùn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)海上旅游客運(yùn)的高質(zhì)量發(fā)展。
四、適用范圍
本《指引》為推薦性技術(shù)要求，非強(qiáng)制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，旨在為市場投資和船舶選型提供權(quán)威樣板和科學(xué)參考。
船舶對(duì)象：適用于在青島市沿海從事海上旅客運(yùn)輸?shù)男陆ù?，或擬通過光租、購置等方式轉(zhuǎn)入本市運(yùn)營的現(xiàn)有船舶。
航線范圍：按照有關(guān)數(shù)據(jù)資料的可得性，本次研究覆蓋八大峽有關(guān)碼頭、青島灣棧橋碼頭、青島奧帆中心碼頭、青島輪渡碼頭、薛家島碼頭等站點(diǎn)之間的多條核心旅游航線。
五、重要舉措
科學(xué)推薦標(biāo)準(zhǔn)船型：《指引》創(chuàng)新性地采用加權(quán)TOPSIS綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)載客12人以上的船舶進(jìn)行多維度量化評(píng)估（包括安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、環(huán)保性），并按不同航線、不同載客量（12-50人、50-100人、100-200人、200人以上）分級(jí)推薦了最優(yōu)船型序列，并提供了船長、型寬、主機(jī)功率等關(guān)鍵參數(shù)參考。
突出旅游體驗(yàn)與安全細(xì)節(jié)：明確建議新審批船舶優(yōu)先選用旅游客船，并確保觀光面積（不小于0.4m2/人）。對(duì)夜航、通航秩序（如遵守船舶定線制）等特殊場景提出針對(duì)性安全建議。
鼓勵(lì)綠色與智能化轉(zhuǎn)型：倡導(dǎo)使用清潔能源（如混合動(dòng)力）、環(huán)保型防污漆，鼓勵(lì)應(yīng)用智能航行與靠離泊系統(tǒng)，推動(dòng)船舶向低碳、智能化升級(jí)。
實(shí)施差異化航線引導(dǎo)：建議根據(jù)航線特點(diǎn)（如風(fēng)浪、通航密度）選擇船型。如前海風(fēng)浪較大航線需側(cè)重船舶穩(wěn)性；膠州灣內(nèi)航線可優(yōu)先試用清潔能源船型；遠(yuǎn)程航線需考慮抗風(fēng)浪能力和航速。
六、 本級(jí)政策措施與上級(jí)的異同、特點(diǎn)
本《指引》是在國家與行業(yè)法規(guī)框架下的本地化、精細(xì)化創(chuàng)新，其主要特點(diǎn)包括：
針對(duì)性：緊密結(jié)合青島特定碼頭條件、航區(qū)水文特征和通航管理規(guī)定，量身定制船型標(biāo)準(zhǔn)，解決了國家通用標(biāo)準(zhǔn)在本地應(yīng)用中的“最后一公里”問題。
系統(tǒng)性：不僅關(guān)注船舶本身的物理參數(shù)，更將船型與航線運(yùn)營場景、環(huán)保要求、游客體驗(yàn)深度融合，建立了涵蓋“船舶-航線-人員-環(huán)境”的綜合評(píng)價(jià)體系。
前瞻性：明確將綠色、智能作為船型發(fā)展導(dǎo)向，為行業(yè)技術(shù)升級(jí)指明了方向，體現(xiàn)了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政策意圖。
七、 聯(lián)系方式
0532-66209509。
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