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各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局、交通運(yùn)輸局：
現(xiàn)將《青島市海上旅游客運(yùn)航線標(biāo)準(zhǔn)船型指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????青島市行政審批服務(wù)局
青島市交通運(yùn)輸局
青島海事局
中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管理委員會(huì)
2025年11月20日
青島市海上旅游客運(yùn)航線標(biāo)準(zhǔn)船型指引
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一、目的和意義
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快旅游強(qiáng)市建設(shè)，支持打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線，促進(jìn)我市水運(yùn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，制定本指引。本指引在青島市海上旅游客運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)營基礎(chǔ)上，以“安全智能、經(jīng)濟(jì)舒適、綠色環(huán)?！睘槟繕?biāo)，對青島市海上旅游客運(yùn)航線適宜運(yùn)營的船型進(jìn)行論證，對標(biāo)準(zhǔn)化船型進(jìn)行推薦，為海上旅游客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)樣板。
二、適用范圍
2.1 ?本技術(shù)要求為推薦性要求。
2.2 ?本技術(shù)要求適用于在青島市沿海從事海上旅客運(yùn)輸?shù)男麓ㄒ韵潞喎Q新船），或擬通過光租、購置在青島市沿海從事海上旅客運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)有船舶；以上船舶統(tǒng)稱為所有船舶。
2.3 ?除本技術(shù)要求另有規(guī)定外，現(xiàn)行有效的上位法及行政規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等適用于本技術(shù)要求。
2.4 ?本次涉及的航線有八大峽友誼碼頭至東海國際大廈/五四廣場；青島灣棧橋碼頭至東海國際大廈/棧橋近海/青島灣海域/五四廣場/奧帆中心碼頭/海洋科技館旅游碼頭；奧帆中心碼頭至環(huán)浮山灣/棧橋近海/奧帆中心碼頭/青島輪渡碼頭/膠州灣大橋；青島輪渡碼頭至薛家島碼頭/黃島輪渡碼頭；薛家島碼頭至大橋燈塔；青島輪渡碼頭至膠州灣大橋至團(tuán)島燈塔。
三、推薦原則
3.1 ?與《國內(nèi)航行海船檢驗(yàn)規(guī)則（2025）》《國內(nèi)航行小型海船技術(shù)規(guī)則（2024）》《國內(nèi)航行海船建造規(guī)范（2024）》《小型海船入級規(guī)范（2021）》《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165-2013）《山東沿海中小型客船設(shè)計(jì)與建造技術(shù)要求（試行）》《青島水域船舶定線制（2011）》等現(xiàn)行國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
3.2 ?根據(jù)青島市相應(yīng)客運(yùn)碼頭及航區(qū)航運(yùn)條件，客船船型應(yīng)充分考慮碼頭泊位設(shè)計(jì)長度、碼頭前沿停泊水域?qū)挾取⒋a頭回旋水域直徑、回旋圓水域水深、碼頭前沿水深、航線最小水深等因素，滿足安全航行條件。
3.3 ?滿足法規(guī)、規(guī)范，體現(xiàn)安全、綠色環(huán)保。以滿足我國現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范為基本前提，推進(jìn)安全和綠色導(dǎo)向，遵守法規(guī)、規(guī)范對節(jié)能減排及環(huán)保的要求。選取碳排放量（t-CO2/海里）作為與節(jié)能減排、綠色環(huán)保相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)。
3.4 ?具有較好的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性，為提高船型系列的實(shí)用性，在制定船型尺度系列時(shí)，考慮與現(xiàn)有優(yōu)秀船型及青島市規(guī)劃船型相協(xié)調(diào)，選取單位載客燃油耗用率（噸/海里·人）、單位載客船舶建造成本（萬元/人）作為與經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)。
3.5 ?具有較好的舒適性，為提高旅客的乘坐舒適度，提升旅客滿意度與旅游服務(wù)品質(zhì)，依據(jù)船型分類，設(shè)定船舶觀光舒適性系數(shù)，量化船型觀光舒適度水平，作為與觀光舒適度相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)。
3.6 ?對載運(yùn)乘客超過12人的客運(yùn)船舶采用加權(quán)TOPSIS綜合評價(jià)法，經(jīng)綜合調(diào)研進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦。
3.7 ?對載客12人以下船舶經(jīng)綜合調(diào)研進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦。
四、標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦
4.1 ?載運(yùn)乘客超過12人的客運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦見表1-表3。
表1 八大峽友誼碼頭至東海國際大廈/五四廣場航線船型推薦表
注：①船長、型寬、型深的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±0.5%；總長的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±5%，但船長、總長最大不得超過18.5m。
表2 青島棧橋?yàn)炒a頭至東海國際大廈/棧橋近海/青島灣海域/五四廣場/奧帆中心碼頭/海洋科技館旅游碼頭航線
奧帆中心碼頭至環(huán)浮山灣/棧橋近海/奧帆中心碼頭/青島輪渡碼頭/膠州灣大橋航線
青島輪渡碼頭至薛家島碼頭/黃島輪渡碼頭航線
薛家島碼頭至大橋燈塔航線船型推薦表
注：①船長、型寬、型深的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±0.5%；總長的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±5%。
表3 青島輪渡碼頭至膠州灣大橋至團(tuán)島燈塔航線船型推薦表
注：①船長、型寬、型深的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±0.5%；總長的尺寸允許偏差為基于設(shè)計(jì)值的±5%，但總長最大不得超過65m。
4.2 ?擬申請審批的新船優(yōu)先推薦旅游客船，根據(jù)《國內(nèi)航行小型海船技術(shù)規(guī)則（2024）》每位乘客所需觀光區(qū)域的面積應(yīng)不小于0.4m2。
4.3 ?對擬從事夜航的船舶建議考慮排除高速客船，高速客船確需夜航的，應(yīng)遵守《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》。
4.4 ?船型選擇應(yīng)充分考慮通航秩序要求，船長50m以上（含50m）的船舶應(yīng)按《青島水域船舶定線制（2011）》規(guī)定在各自的通航分道內(nèi)航行，其他船舶應(yīng)在通航分道以外的可航水域航行。
4.5 ?載客12人以下船舶的標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦見表4。
表4 載客12人以下船舶的標(biāo)準(zhǔn)化船型推薦表
4.6 ?考慮安全性和環(huán)保性，船體材料優(yōu)先推薦選用鋼質(zhì)、鋁合金等材料。
五、建議
5.1 ?針對航線特點(diǎn)優(yōu)先選用特定船型
除了以上船型推薦表涉及的船舶參數(shù)外，建議針對不同客運(yùn)航線的氣象海況、旅游觀光方式等有針對地選用船型，如：針對受風(fēng)浪影響較大的青島前海航線，需要船舶有更好的穩(wěn)性，選用安全冗余更多的船型；海況相對較好的膠州灣航線，可考慮選用清潔能源船型；周邊海釣船、游艇等船舶航行較多，交叉會(huì)遇局面比較復(fù)雜的航線，建議綜合考慮船舶操控能力與智能化水平；對航程較遠(yuǎn)的海島游航線，需著重考慮船舶抗風(fēng)浪能力和航速要求，推薦抗風(fēng)浪能力較好的高速客船，船舶材料宜選用鋼質(zhì)、鋁合金等抗碰撞能力強(qiáng)的材料。
5.2 ?鼓勵(lì)推進(jìn)船舶綠色智能化轉(zhuǎn)型
鼓勵(lì)沿海旅游客船采用環(huán)保型船舶技術(shù)，推廣使用清潔能源（混合動(dòng)力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等）、優(yōu)化船舶動(dòng)力系統(tǒng)以提高能源效率、采用環(huán)保型防污漆以減少船舶對海洋生物的污染等。鼓勵(lì)加速智能技術(shù)應(yīng)用，推廣船舶航行、靠離泊等智能系統(tǒng)設(shè)備，提升船舶自動(dòng)化和智能化水平，健全完善智慧化船舶相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升船舶運(yùn)營與應(yīng)急處置效能。
5.3 ?基于船型試行情況持續(xù)優(yōu)化完善
在本指引發(fā)布后，及時(shí)全面地收集青島市海上旅游客運(yùn)航線船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際運(yùn)行中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)政府監(jiān)管、企業(yè)反饋等，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步改進(jìn)，不斷提升青島海上旅游客運(yùn)航線與船型適配性，以契合市場需求和運(yùn)營實(shí)際，推動(dòng)海上旅游客運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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