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?。ǜ鶕?jù)《關(guān)于公布廢止和延長有效期規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)[2018]29號，2018年7月16日發(fā)），有效期延長至2023年12月31日。）
〔青政辦發(fā)〔2014〕17號,QDCR-2014-002010, 2014年9月9日發(fā)布，根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關(guān)管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定，有效期延長至2018年12月31日〕
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于進一步推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2014年9月9日
關(guān)于進一步推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見
市城鄉(xiāng)建設(shè)委
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出以下意見。
一、本意見所稱的建筑產(chǎn)業(yè)化主要包括建筑工業(yè)化和一次性裝修。
建筑工業(yè)化是以設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、管理信息化、外墻保溫與主體結(jié)構(gòu)一體化等為主要特征，通過整合設(shè)計、混凝土預(yù)制構(gòu)配件生產(chǎn)、預(yù)制構(gòu)配件裝配施工等開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)施工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保，建筑全生命期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。
一次性裝修是在建筑設(shè)計時融入業(yè)主的生活習(xí)慣和空間的綜合運用，通過裝修部品的規(guī)模采購和施工，避免建筑拆改等造成的資源浪費，節(jié)省社會資源投入的建筑裝修模式。
二、將裝配式建筑技術(shù)作為我市推進建筑產(chǎn)業(yè)化的主要實現(xiàn)形式，積極推廣裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、框架筒體結(jié)構(gòu)等）、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系。
裝配式建筑應(yīng)按現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安裝廚房和衛(wèi)生間基本設(shè)備，并鼓勵采用預(yù)制夾芯保溫墻體和全裝修。倡導(dǎo)工業(yè)化裝修，積極推行土建、裝修設(shè)計一體化施工和內(nèi)裝與主體結(jié)構(gòu)分離體系。鼓勵開發(fā)建設(shè)單位提供菜單式裝修設(shè)計方案，由消費者選擇并委托開發(fā)建設(shè)單位實施的集中裝修模式。
裝配式建筑的認定標(biāo)準(zhǔn)按照單體工程裝配率不低于25%執(zhí)行。
三、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市發(fā)展改革、國土資源房管、規(guī)劃等部門結(jié)合建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃和工作目標(biāo)，編制建筑產(chǎn)業(yè)化年度實施計劃和各區(qū)、市政府目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意后組織實施。各區(qū)、市政府作為責(zé)任主體，應(yīng)在每年轄區(qū)建設(shè)用地供地面積中，按年度目標(biāo)任務(wù)落實一定比例的裝配式建筑項目。
四、2014年，全市裝配式建筑項目開工面積達到50萬平方米；2015年，達到100萬平方米。2016年開始，裝配式建筑項目占全市住宅開工總量的比例達到20%以上，新建住宅性能認定比例達到25%以上，新建住宅一次性裝修比例達到40%以上。
五、按照“不同區(qū)域、不同項目、分類推進”的原則，在西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、青島藍色硅谷等區(qū)域和政府及國有企業(yè)投資的項目中，優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑項目。對采用裝配式建筑技術(shù)建造的保障性住房、棚戶區(qū)改造、工務(wù)工程等建筑項目，所增加的成本計入項目建設(shè)成本。鼓勵商業(yè)開發(fā)項目積極采用裝配式建筑技術(shù)建造。
六、對以招拍掛方式供地的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在建設(shè)條件意見書中明確提出是否實施建筑產(chǎn)業(yè)化的意見，并明確預(yù)制裝配化率、一次性裝修面積比例等內(nèi)容。國土資源房管部門應(yīng)將建設(shè)條件意見書納入土地招拍掛文件，并在土地出讓合同中明確約定。
對集中建設(shè)以劃撥方式供地的政府投資建筑，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)條件意見書中明確提出是否實施建筑產(chǎn)業(yè)化的意見，以及預(yù)制裝配化率、一次性裝修面積比例等內(nèi)容，并和供地方案一并報市政府批準(zhǔn)后實施。
七、對采用裝配式建筑技術(shù)的項目經(jīng)認定達到裝配式建筑工程裝配率認定標(biāo)準(zhǔn)的，在尚未批復(fù)建設(shè)工程設(shè)計方案的前提下，給予該項目不超過實施建筑產(chǎn)業(yè)化的各單體規(guī)劃建筑面積之和3%的建筑面積獎勵，具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭另行制定。
八、對建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在我市擴大投資和生產(chǎn)能力的，政府相關(guān)部門要提供一站式審批、開辟綠色通道等服務(wù)支持；具有專利和成套技術(shù)的，納入高新技術(shù)企業(yè)重點培育范疇。
對進入我市的建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，其項目用地根據(jù)城市規(guī)劃，按高新技術(shù)項目確定；在使用年度建設(shè)用地指標(biāo)時，經(jīng)市政府同意后可給予政策支持。建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)內(nèi)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，園區(qū)所在地政府應(yīng)給予2年以上的租金補貼；在建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)之外生產(chǎn)經(jīng)營的，各區(qū)、市可根據(jù)實際情況給予一定的經(jīng)濟和服務(wù)支持。
九、利用市政府現(xiàn)行的工業(yè)發(fā)展專項資金、城市建設(shè)專項資金等各類扶持政策，采取財政貼息、補助、獎勵等方式，優(yōu)先扶持建筑產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)化重大項目爭取國家專項資金支持。
我市建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)參與工程建設(shè)的具體資金補貼獎勵政策，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭另行制定。
十、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)不斷完善建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工法和技術(shù)規(guī)程的研究、編制，及時更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額，滿足工程設(shè)計、施工、驗收的需要。
十一、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照重要建筑材料備案管理的要求，對建筑部品進行登記備案，并編制相關(guān)材料目錄，加強對建筑安全質(zhì)量影響較大的構(gòu)件、部品生產(chǎn)的供應(yīng)管理。
本意見自2014年10月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
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