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青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
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  • 索引號 00511755800020020200021
  • 主題分類 醫(yī)藥管理
  • 成文日期 2020-02-06
  • 發(fā)布日期 2020-02-06
  • 發(fā)文字號 青政辦發(fā)〔2020〕6號
  • 發(fā)文單位 青島市人民政府辦公廳
  • 有效性 有效
  • 規(guī)范性文件登記號
  • 各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:

      為貫徹落實國家、省關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下:

      一、鼓勵新藥創(chuàng)新

      對在國內(nèi)開展臨床試驗并在我市轉(zhuǎn)化的新藥,按其研發(fā)進(jìn)度分階段給予資助:對1類化學(xué)藥、生物制品、中藥和天然藥物,完成臨床前研究并取得臨床受理號或默認(rèn)臨床的,每項給予最高100萬元資助;其他新藥每項給予最高50萬元資助。對1類化學(xué)藥、生物制品、中藥和天然藥物,完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的,按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予最高不超過300萬元、600萬元、2000萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過5000萬元。對2類化學(xué)藥、2-8類生物制品、2-8類中藥和天然藥物,完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的,按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予最高不超過200萬元、400萬元、800萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過2000萬元。對取得3-4類藥品注冊批件的化學(xué)藥,按實際投入研發(fā)費用的20%給予最高不超過500萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過1500萬元。對取得1-3類注冊證書的新獸藥,按實際投入研發(fā)費用的20%給予最高不超過500萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、市科技局、市財政局)

      二、支持醫(yī)療器械研發(fā)

      對取得臨床備案憑證、進(jìn)入臨床試驗的二類、三類醫(yī)療器械,按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予最高不超過100萬元、300萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過600萬元。對取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證書產(chǎn)品的(不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件),按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予最高不超過200萬元、1000萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局)

      三、發(fā)展中藥及特醫(yī)食品

      對取得中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑藥品注冊批件的,每項給予最高100萬元資助。對取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書的,每項給予最高100萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過300萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局)

      四、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

      對取得藥品注冊批件(含原料藥、創(chuàng)新輔料)且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目,固定資產(chǎn)(不含土地費用,下同)實際投資1億元以上、5億元以下的,按實際投資額的10%給予資助,單個企業(yè)最高不超過2000萬元;實際投資5億元以上的實行“一事一議”。對取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證書且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目,固定資產(chǎn)實際投資5000萬元以上、1億元以下的,按實際投資額的10%給予資助,單個企業(yè)最高不超過1000萬元;實際投資1億元以上的實行“一事一議”。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局,有關(guān)區(qū)、市政府)

      五、大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)

      世界500強生物醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)(按主營業(yè)務(wù)收入排名)或境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè),在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部、持續(xù)經(jīng)營1年(含)以上,且在我市統(tǒng)計核算產(chǎn)值規(guī)模(或銷售收入)不低于15億元的,按照固定資產(chǎn)實際投資的20%給予資助,單個項目最高不超過3000萬元。對特別重大項目實行“一事一議”。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)

      六、支持企業(yè)做大做強

      對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元、25億元、50億元的企業(yè),按照晉級補差原則分別給予10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元獎勵。對藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人委托我市企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品,且銷售稅收在我市結(jié)算的,對承擔(dān)委托生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),按該品種較上年新增銷售收入的3%給予獎勵,最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局)

      七、支持藥械產(chǎn)品應(yīng)用

      對符合條件的重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果在我市轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥物,積極爭取將其納入國家醫(yī)保目錄。對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品,醫(yī)療機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先使用。落實全民補充醫(yī)療保險扶持本市創(chuàng)新藥物和醫(yī)用耗材政策,將基本醫(yī)?!叭齻€目錄”之外、重特大疾病治療必需、療效顯著的我市創(chuàng)新藥品或醫(yī)用材料納入全民補充醫(yī)療保險支付范圍。(責(zé)任單位:市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市科技局)

      八、推動服務(wù)平臺建設(shè)

      對建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構(gòu)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的,按照固定資產(chǎn)實際投資的20%給予資助,最高不超過2000萬元;對已建成運營的,按照其上年度為本市企業(yè)(與本機構(gòu)無投資關(guān)系)服務(wù)金額的10%給予資助,最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局)

      九、鼓勵開展相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證

      對取得國家藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證的企業(yè)(機構(gòu)),給予最高300萬元資助;對取得國家藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)認(rèn)證的企業(yè)(機構(gòu)),給予最高500萬元資助;對已獲得GCP資質(zhì)的企業(yè)(機構(gòu)),每新增1個GCP認(rèn)證專業(yè)學(xué)科,給予50萬元資助,每家單位累計資助最高500萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局)

      十、推動企業(yè)開拓市場

      對中標(biāo)國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種,每個給予最高300萬元獎勵;對大型高端醫(yī)療器械設(shè)備,按照不超過該產(chǎn)品投產(chǎn)年度首臺銷售價格30%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,最高不超過1000萬元。對新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等機構(gòu)批準(zhǔn),獲得境外上市資質(zhì)的藥品(含原料藥)和醫(yī)療器械,每個產(chǎn)品給予最高100萬元資助,單個企業(yè)最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市財政局)

      本政策適用于在我市范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊,具備獨立法人資格,從事醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。市本級其他支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。本政策與我市其他同類政策重復(fù)的,按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。國家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。有關(guān)區(qū)(市)、功能區(qū)要結(jié)合本政策和自身實際,研究制定扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。

      本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2023年2月7日。執(zhí)行期間如遇國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,從其規(guī)定。

      青島市人民政府辦公廳

      2020年2月6日

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