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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市人民政府辦公廳

2025年1月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法

第一條為了加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理，保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

本市城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送設(shè)施以及燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)管理、維護(hù)的燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)不適用本辦法。

第三條本辦法所稱的燃?xì)庠O(shè)施，包括：

（一）城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿?，閥門(mén)及閥門(mén)井（室）、凝水缸、補(bǔ)償器、放散管等燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)施；

（二）門(mén)站，調(diào)壓站、調(diào)壓箱等調(diào)壓設(shè)施，計(jì)量站及計(jì)量裝置；

（三）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床和雜散電流排流站等；

（四）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置及防撞護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施；

（五）禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、地面標(biāo)志、地上標(biāo)志、地下標(biāo)志等城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩緲?biāo)志；

（六）液化石油氣儲(chǔ)存站、儲(chǔ)配站、灌裝站、氣化站、混氣站、瓶組氣化站和瓶裝供應(yīng)站，天然氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站，汽車(chē)加氣站等；

（七）保障燃?xì)獍踩a(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)施。

第四條市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)全市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作，其他區(qū)（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)建設(shè)工程涉及燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)工作。

公安、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），按照各自職責(zé)共同做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)工作。

第五條任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓和妨礙。

第六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的主體責(zé)任，做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)和安全運(yùn)營(yíng)工作，并按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，履行下列燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)責(zé)任：

（一）設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐（含雜散電流干擾腐蝕）、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。燃?xì)夤艿兰芸栈蜓亟ㄖ鈮Ψ笤O(shè)時(shí)，應(yīng)采取防止外力損害的措施；

（二）對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)維修保養(yǎng)，并建立巡查、檢測(cè)和維修保養(yǎng)記錄，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（三）及時(shí)更換老化、損壞、國(guó)家明令淘汰和達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施；

（四）配合建設(shè)單位、施工單位落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案，現(xiàn)場(chǎng)劃出燃?xì)夤艿牢恢茫┕r(shí)指派技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)；

（五）巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)有違規(guī)或者危及燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和制止，并向燃?xì)庑姓鞴?、綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)報(bào)告；

（六）制定燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，定期組織演練，并按照規(guī)定及時(shí)修訂；

（七）發(fā)生燃?xì)庠O(shè)施安全事故時(shí)按照搶險(xiǎn)搶修預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援，配合做好事故調(diào)查處理工作；

（八）實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)置并公布搶險(xiǎn)搶修電話，配備相應(yīng)的搶修人員和應(yīng)急車(chē)輛、裝備、器材。接到事故隱患報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全保護(hù)責(zé)任。

第七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智慧燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè)，建立和完善燃?xì)庠O(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和在線監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)氣源供應(yīng)保障、管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、場(chǎng)站運(yùn)行監(jiān)測(cè)、泄漏監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故應(yīng)急處置、日常巡檢等實(shí)行信息化管理，并推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)與政府管理信息系統(tǒng)共享，提高數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化安全運(yùn)行監(jiān)控能力。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理制度，加強(qiáng)前端感知設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)；完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)措施，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施的所在地、敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖牡缆方徊婵谝约爸匾細(xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并符合下列要求：

（一）設(shè)置在明顯位置，顏色醒目，字體圖形清晰；

（二）標(biāo)明“燃?xì)夤艿馈钡茸謽蛹肮艿雷呦虻刃畔ⅲ?/p>

（三）標(biāo)明企業(yè)名稱和搶險(xiǎn)搶修電話。

第九條燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍按照以下規(guī)定劃定：

（一）燃?xì)鈴S站的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍。

門(mén)站、計(jì)量站、儲(chǔ)存站、儲(chǔ)配站、灌裝站、氣化站、混氣站、加氣站、供應(yīng)站等燃?xì)鈴S站圍墻外1米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Ｗo(hù)范圍，1米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

（二）輸配管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍應(yīng)根據(jù)輸配系統(tǒng)的壓力分級(jí)確定。

1低壓、中壓輸配管道及附屬設(shè)施，其外緣周邊15米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Ｗo(hù)范圍，15米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

2次高壓輸配管道及附屬設(shè)施，其外緣周邊3米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Ｗo(hù)范圍，3米至30米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

3高壓及高壓以上輸配管道及附屬設(shè)施，其外緣周邊5米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Ｗo(hù)范圍，5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

（三）調(diào)壓設(shè)施、計(jì)量裝置等燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。

（四）沿河（海）、跨河（海）、穿河（海）、穿堤、沿公路、穿（跨）公路的管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

進(jìn)行燃?xì)夤芫€跨海、穿海建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先征求相關(guān)單位意見(jiàn)，取得水上水下施工作業(yè)許可并對(duì)外發(fā)布航行警（通）告。

（五）涉及燃?xì)庠O(shè)施有更嚴(yán)格安全保護(hù)范圍和安全控制范圍規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得危害燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

第十二條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物和敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等活動(dòng)，在燃?xì)庠O(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破、動(dòng)用明火、開(kāi)挖深基坑等作業(yè)，以及從事其他影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，組織施工單位、監(jiān)理單位會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案，并符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案納入建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)，并按照方案要求落實(shí)安全保護(hù)措施。在辦理有關(guān)工程施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提交燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案。

第十三條在沿河（海）、跨河（海）、穿河（海）、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)；進(jìn)行河道綜合整治或?yàn)榉篮椤⑼ê蕉扇∈杩Ｗ鳂I(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商一致，制定切實(shí)可行的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。

第十四條在燃?xì)鈴S站、調(diào)壓設(shè)施周邊建設(shè)建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)符合《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防火間距要求。

第十五條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)進(jìn)行工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施與查詢結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)重新確定燃?xì)庠O(shè)施的準(zhǔn)確位置；

（二）將施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)完整的地下燃?xì)夤芫W(wǎng)圖紙資料（包括管位、管材、管徑、標(biāo)高、埋深等詳細(xì)數(shù)據(jù)）及附屬設(shè)施資料交付施工單位；

（三）工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，對(duì)燃?xì)夤艿谰唧w位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，將燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案的要求落實(shí)到施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和具體施工作業(yè)人。

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工3日前通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須在施工當(dāng)天至少派1名技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。

施工單位不得搬運(yùn)、遷移、啟閉調(diào)壓箱（柜）、閥門(mén)等燃?xì)庠O(shè)施，動(dòng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工。

涉及高壓、次高壓燃?xì)夤芫€以及重要路段中壓燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)，推廣使用視頻監(jiān)控、北斗定位等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第十六條供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線設(shè)施搶修時(shí)，搶修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，告知搶修的具體位置。搶修工作可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，搶修單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)商定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第十七條由于施工原因造成燃?xì)庠O(shè)施損壞或者泄漏燃?xì)獾模┕挝粦?yīng)當(dāng)立即采取疏散、警戒等防護(hù)措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行搶修，由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)單位和施工單位燃?xì)庠O(shè)施查詢、制定及落實(shí)安全保護(hù)方案等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法處理。

第十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者向燃?xì)庑姓鞴堋?yīng)急、公安等部門(mén)報(bào)告。

第二十條燃?xì)庠O(shè)施安全事故發(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)、搶修，同時(shí)向事故發(fā)生地燃?xì)庑姓鞴堋?yīng)急、公安等部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定及時(shí)上報(bào)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)、處置程序，防止事故擴(kuò)大。

第二十一條在建設(shè)施工中造成燃?xì)庠O(shè)施損壞導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條盜竊、毀損燃?xì)庠O(shè)施構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、燃?xì)夤芾淼确煞ㄒ?guī)，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。

第二十四條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守以及推諉扯皮、不依法履行職責(zé)的部門(mén)和人員，由有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自2025年2月6日起施行。