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一、改革試點經(jīng)驗

1

貿(mào)易便利化

驗估單證一次性告知改革

針對進(jìn)口大宗商品驗估作業(yè)環(huán)節(jié)，實行“一個窗口”受理，對符合規(guī)定的企業(yè)實行“來即辦、零待時”。

全市

青島海關(guān)

各區(qū)（市）政府

2

貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

新型離岸國際貿(mào)易模式

開展新型離岸國際貿(mào)易創(chuàng)新，搭建“離岸達(dá)”新型離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。

全市

市商務(wù)局

國家外匯管理局青島分局

各區(qū)（市）政府

3

貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

打造新型跨境易貨貿(mào)易生態(tài)

搭建新型易貨貿(mào)易生態(tài)體系，打造山東新型易貨貿(mào)易綜合服務(wù)平臺“易貨達(dá)”，提供跨境易貨“一站式”服務(wù)。

上合示范區(qū)

市商務(wù)局

市稅務(wù)局

青島海關(guān)

上合示范區(qū)管委

二、最佳實踐案例

1

貿(mào)易便利化

進(jìn)口棉花“智能鑒重”檢驗新模式

研發(fā)棉花智能鑒重系統(tǒng)，利用智能設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等科技手段對進(jìn)口棉花實施鑒重，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口棉花檢驗監(jiān)管方式。

全市

青島海關(guān)

各區(qū)（市）政府

2

貿(mào)易便利化

“口岸恒溫”查檢業(yè)務(wù)模式改革

打造恒溫查驗庫，有效克服傳統(tǒng)室外查驗對天氣、溫度、灰塵、光度等環(huán)境因素的依賴。

全市

青島海關(guān)

各區(qū)（市）政府

3

貿(mào)易便利化

跨境貿(mào)易便利化精準(zhǔn)服務(wù)新機(jī)制

構(gòu)建“跨境貿(mào)易便利化直通車”問題解決機(jī)制，實現(xiàn)涉企問題快速響應(yīng)、協(xié)同研究、動態(tài)清零。

全市口岸區(qū)域和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

市口岸辦

青島海關(guān)

各區(qū)（市）政府

4

貿(mào)易便利化

創(chuàng)新進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品快速入境新模式

提前按需建立鮮活水產(chǎn)品綠色通道，構(gòu)建鮮活水產(chǎn)品“船邊裝車”的作業(yè)模式，積極推動“易腐貨物6小時通關(guān)”等服務(wù)措施。

全市口岸區(qū)域

青島海關(guān)

各區(qū)（市）政府

5

航運(yùn)物流

創(chuàng)新打造綠色干散貨智慧碼頭

自主創(chuàng)新應(yīng)用“全系統(tǒng)”智能集控、“全流程”智能生產(chǎn)、“全機(jī)種”智能操控等信息化技術(shù)，優(yōu)化了面向貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)的服務(wù)流程與服務(wù)模式。

全市

市交通運(yùn)輸局

山東港口青島港

6

航運(yùn)物流

海事扣押船舶智慧監(jiān)管新模式

自主研發(fā)建設(shè)海事動產(chǎn)監(jiān)測平臺，以智慧手段輔助扣押船舶實時監(jiān)管。

全市

青島海事法院

青島海事局

市海洋發(fā)展局

各區(qū)（市）政府

7

海洋經(jīng)濟(jì)

構(gòu)建深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式

打造多方協(xié)同深海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，建立三產(chǎn)融合型海洋牧場綜合體發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)海洋漁業(yè)向信息化智能化轉(zhuǎn)型升級。

全市

市海洋發(fā)展局

各區(qū)（市）政府

8

海洋經(jīng)濟(jì)

深遠(yuǎn)海移動養(yǎng)殖工船綜合保險新模式

創(chuàng)新深遠(yuǎn)海移動養(yǎng)殖工船綜合保險新模式，依法依規(guī)探索風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，利用智能化技術(shù)開展定損核賠流程再造，依法實現(xiàn)快速理賠。

全市

金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局

各區(qū)（市）政府

9

海洋經(jīng)濟(jì)

構(gòu)建海洋領(lǐng)域就業(yè)調(diào)查工作新模式

開展海洋經(jīng)濟(jì)活動單位就業(yè)人員統(tǒng)計調(diào)查，對功能區(qū)級海洋經(jīng)濟(jì)活動就業(yè)人員開展動態(tài)監(jiān)管。

全市

市海洋發(fā)展局

各區(qū)（市）政府

10

金融開放

銀稅互動綠色融資新模式

融生態(tài)環(huán)境保護(hù)、納稅人便捷獲取、稅務(wù)人電子化服務(wù)為一體，有效發(fā)揮綠色稅費和綠色金融政策疊加效應(yīng)，引導(dǎo)資金流向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

11

金融開放

出口退稅企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償模式

拓寬出口退稅企業(yè)融資渠道，降低融資風(fēng)險，實現(xiàn)高效融資賦能中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

12

金融開放

“多方協(xié)同+遠(yuǎn)程報押”賦強(qiáng)公證新模式

將公證服務(wù)與不動產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合，不受時間與地點的限制，依法簡化公證服務(wù)流程，提高金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資服務(wù)的效率。

全市

市中公證處

金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局

各區(qū)（市）政府

13

金融開放

綠色建筑性能責(zé)任保險增信融資新模式

探索推出綠色建筑性能責(zé)任保險，保障綠色建筑的預(yù)定星級目標(biāo)與實際評定星級之間的偏差風(fēng)險，形成保險、服務(wù)、信貸“三位一體”綠色融資新路徑。

全市

金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局

各區(qū)（市）政府

14

政府管理

稅務(wù)逾期未申報行政處罰智能控制機(jī)制

針對稅務(wù)逾期未申報行政處罰業(yè)務(wù)，建立智能識別、自動計算、精準(zhǔn)改進(jìn)、全程網(wǎng)辦的逾期未申報行政處罰智能控制機(jī)制。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

15

政府管理

增值稅發(fā)票使用風(fēng)險即時提醒

構(gòu)建發(fā)票“業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警”指標(biāo)體系，及時向納稅人點對點精準(zhǔn)推送風(fēng)險提示信息、開展輔導(dǎo)核實。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

16

政府管理

不動產(chǎn)登記繳稅全事項全流程“一窗通辦”

上線房地產(chǎn)交易電子發(fā)票自動代開系統(tǒng)、稅金同繳系統(tǒng)，推進(jìn)不動產(chǎn)登記繳稅“一窗、一次、一網(wǎng)”改革。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

17

政府管理

打造“送問辦詢”征納互動稅務(wù)服務(wù)新模式

依托數(shù)字化電子發(fā)票上線推行，打造“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”征納互動服務(wù)新模式。

全市

市稅務(wù)局

各區(qū)（市）政府

18

政府管理

推行知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類治理新模式

以信用分級為切入點，融合全生命周期知識產(chǎn)權(quán)電子存檔管理，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)分級分類監(jiān)管模式。

全市

市市場監(jiān)管局

各區(qū)（市）政府

19

政府管理

打造醫(yī)護(hù)審批政務(wù)服務(wù)新模式

實施醫(yī)護(hù)審批數(shù)字化改革，推動流程再造數(shù)字賦能，壓縮醫(yī)護(hù)審批業(yè)務(wù)辦理時限。

全市

市行政審批局

各區(qū)（市）政府

20

政府管理

建筑企業(yè)開辦“一事全辦”審批新模式

通過“并聯(lián)審批+告知承諾”，開啟“一站辦理、一次申請、同步取證”的政務(wù)服務(wù)新模式，打通全程網(wǎng)辦、不見面審批的“最后一公里”。

西海岸新區(qū)

市行政審批局

西海岸新區(qū)管委

21

政府管理

雙彈性用地模式

在法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，審慎穩(wěn)妥地探索彈性規(guī)劃管控、彈性方式供應(yīng)土地的“雙彈性”模式，實現(xiàn)用地成本、建設(shè)成本“雙降低”，推動項目落地、開發(fā)建設(shè)“雙提速”。

全市

市自然資源規(guī)劃局

各區(qū)（市）政府

22

系統(tǒng)集成

生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管新模式

打造“數(shù)據(jù)收集-智能分析-精準(zhǔn)溯源-問題推送-定點執(zhí)法-整改閉環(huán)”的生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管新模式，增強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法合力。

全市

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)（市）政府

23

系統(tǒng)集成

企業(yè)經(jīng)營活動自主公示服務(wù)新機(jī)制

開展企業(yè)經(jīng)營活動自主公示，提供企業(yè)登記注冊便捷服務(wù)和集成化解決方案。

全市

市行政審批局

各區(qū)（市）政府

24

系統(tǒng)集成

探索涉企續(xù)證服務(wù)新模式

針對有續(xù)證需求的企業(yè)進(jìn)行智能辦理、免費“送證到家”，提高續(xù)證辦理效率。

全市

市政府辦公廳

市行政審批局

各區(qū)（市）政府

25

系統(tǒng)集成

市場主體強(qiáng)制終止試點

按照省上有關(guān)批復(fù)，在青島探索開展市場主體強(qiáng)制終止試點工作。

全市

市市場監(jiān)管局

市行政審批局

各區(qū)（市）政府

26

系統(tǒng)集成

打造企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險防控工作體系

建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)影響力辦案評估指標(biāo)、數(shù)據(jù)模型，通過專業(yè)化預(yù)警、合規(guī)化評估、科學(xué)化引導(dǎo)等方式增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險意識、防范化解企業(yè)風(fēng)險。

全市

市檢察院

各區(qū)（市）政府

27

系統(tǒng)集成

打造“質(zhì)量驛站”開辟精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)新路徑

設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)窗口“質(zhì)量驛站”，為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一攬子服務(wù)，架設(shè)起政府和企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新與提升的互動“橋梁”。

全市

市行政審批局

各區(qū)（市）政府

28

系統(tǒng)集成

打造國際人才社區(qū)建設(shè)新模式

創(chuàng)新打造國際人才社區(qū)，建立“一站式”服務(wù)保障平臺，設(shè)立國際人才“全鏈幫”服務(wù)中心，構(gòu)建“全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營造“類海外”宜居宜業(yè)環(huán)境。

全市

市委組織部

市科技局

市人力資源社會保障局

各區(qū)（市）政府

29

系統(tǒng)集成

優(yōu)化營商環(huán)境“三位一體”督察工作新機(jī)制

建立優(yōu)化營商環(huán)境“三位一體”督察工作機(jī)制，打造營商環(huán)境督察云平臺，拓寬和深化督察渠道，企業(yè)、公眾按需“點單”，政府精準(zhǔn)“上菜”。

全市

市政府辦公廳

各區(qū)（市）政府