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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實中央關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)，全面提升我市質(zhì)量和品牌發(fā)展水平，按照質(zhì)量強省建設(shè)工作要求，現(xiàn)就實施“青島優(yōu)品”工程，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、青島特色”定位，以推動青島高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域，打造高品質(zhì)、高認(rèn)可度、高競爭力的“青島優(yōu)品”公共品牌，助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持品牌引領(lǐng)，質(zhì)量為本。建立以“質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益、可持續(xù)發(fā)展”等為主要指標(biāo)的評價體系，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提升青島產(chǎn)品和服務(wù)核心競爭力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，青島特色。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持企業(yè)加大創(chuàng)新力度，塑造創(chuàng)新、領(lǐng)先、優(yōu)質(zhì)的品牌形象，引領(lǐng)品質(zhì)生活，彰顯時尚特色。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，分類實施。加強統(tǒng)籌組織和制度設(shè)計，建立工作體系，聚焦實體經(jīng)濟(jì)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)實際和未來方向，分類梯次實施。

堅持市場主導(dǎo)，共創(chuàng)共享。發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化政府推動和引導(dǎo)，形成共創(chuàng)共享濃厚氛圍，提升質(zhì)量治理現(xiàn)代化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。2023年全面啟動“青島優(yōu)品”工程，形成品牌、標(biāo)準(zhǔn)、評價、推廣和保護(hù)等一系列工作體系，在重點領(lǐng)域推出一批標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、自主創(chuàng)新、品質(zhì)卓越、市場公認(rèn)的產(chǎn)品和服務(wù)，樹立和打響“青島優(yōu)品”公共品牌。到2024年，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容，打造一批“青島優(yōu)品”重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域；“青島優(yōu)品”的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系更加完善，質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步夯實，全市質(zhì)量共治能力明顯提升。到2025年，全市質(zhì)量和品牌意識進(jìn)一步提升，構(gòu)建起后勁強勁、結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯次完備的品牌發(fā)展體系，品牌對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯，質(zhì)量整體水平邁上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。

二、重點任務(wù)

（一）建立“青島優(yōu)品”品牌體系。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立“青島優(yōu)品”產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域品牌體系。做優(yōu)存量，將依據(jù)法律法規(guī)、政策和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的品牌，納入“青島優(yōu)品”品牌體系，實現(xiàn)融合發(fā)展；做強增量，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展培育工作，建立“青島優(yōu)品”培育庫，把質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市體育局、市民營經(jīng)濟(jì)局等16個部門（以下統(tǒng)稱16個部門），青島海關(guān)，各區(qū)、市政府。排在第一位的為牽頭部門，下同〕

（二）建立“青島優(yōu)品”標(biāo)準(zhǔn)體系。融合基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和專項標(biāo)準(zhǔn)，重點在統(tǒng)籌資源協(xié)同、建立工作機制、完善申報認(rèn)定、加強信用管理、推動實施應(yīng)用、提升品牌價值等方面制定一批通用標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定一批專項標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)“青島優(yōu)品”企業(yè)參與制定國內(nèi)國際領(lǐng)先的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“青島優(yōu)品”標(biāo)準(zhǔn)體系集群高地。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，青島海關(guān)）

（三）建立“青島優(yōu)品”評價體系。構(gòu)建“第三方評價”與“企業(yè)自我聲明”相結(jié)合的評價機制，出臺實施“青島優(yōu)品”評價管理辦法。建立“青島優(yōu)品”網(wǎng)上服務(wù)平臺，推動網(wǎng)上申報、辦理、查詢，提供“線上線下”一站式服務(wù)。創(chuàng)新建立品牌價值測算模型，每年發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，推動“青島優(yōu)品”品牌價值不斷提升。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，青島海關(guān)）

（四）建立“青島優(yōu)品”推廣體系。以“青島優(yōu)品”標(biāo)識為載體，加大宣傳力度，講好“青島優(yōu)品”故事。創(chuàng)新推廣路徑，支持“青島優(yōu)品”在展會、博覽會、電商平臺等進(jìn)行展示，樹立品牌形象。在每年“中國品牌日”“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權(quán)益日”活動期間，舉辦“青島優(yōu)品”專題宣傳推介活動，開展消費體察、口碑調(diào)研、滿意度測評等活動，擴(kuò)大品牌影響力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市體育局、市民營經(jīng)濟(jì)局，青島海關(guān)，各區(qū)、市政府）

（五）建立“青島優(yōu)品”保護(hù)體系。加強品牌建設(shè)方面的立法工作，為“青島優(yōu)品”品牌全生命周期保駕護(hù)航，堅決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒品牌行為。推動“青島優(yōu)品”的產(chǎn)品和服務(wù)在海關(guān)總署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)備案。依法規(guī)制職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，市委政法委，青島海關(guān)，各區(qū)、市政府）

三、重點領(lǐng)域

（一）工業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在新一代信息技術(shù)、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新能力強、質(zhì)量管理優(yōu)、品牌效應(yīng)好的產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。鼓勵裝備制造、高端化工、食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局，各區(qū)、市政府）

（二）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施名品、名企、名產(chǎn)業(yè)培育行動，積極申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色、有機認(rèn)證，培育打造農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，堅持“綠色品質(zhì)，世界共享”，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局，各區(qū)、市政府）

（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。推動交通運輸服務(wù)、現(xiàn)代金融、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，培育具有國內(nèi)、國際競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。推動文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。挖掘青島歷史文化積淀，促進(jìn)老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展，做強做優(yōu)一批具有潛力的“老字號”企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市園林和林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市民營經(jīng)濟(jì)局，各區(qū)、市政府）

（四）海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。加大海洋領(lǐng)域品牌建設(shè)力度，加強海洋科技創(chuàng)新，進(jìn)一步強化海洋功能和特色。突出產(chǎn)業(yè)集聚和引領(lǐng)功能，壯大海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，布局海上風(fēng)電、海洋新材料等潛力產(chǎn)業(yè)，激發(fā)“藍(lán)色糧倉”、海洋船舶工業(yè)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，打造海洋文化與旅游特色品牌，建設(shè)國際濱海旅游目的地，實施海洋文化傳承提升工程，推進(jìn)具有青島特色的海洋旅游開發(fā)。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局，各區(qū)、市政府）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)“青島優(yōu)品”工程實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)，各職能部門協(xié)同推進(jìn)。市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市）要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施，加大對品牌培育和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的投入。將推進(jìn)實施“青島優(yōu)品”工程工作情況納入政府質(zhì)量工作評議內(nèi)容。

（二）強化措施支持。進(jìn)一步發(fā)揮好財政專項資金的支持作用，引導(dǎo)社會資本參與“青島優(yōu)品”工程，重點在品牌、標(biāo)準(zhǔn)、評價、推廣和保護(hù)等方面給予支持。加大對納入“青島優(yōu)品”品牌體系企業(yè)的融資支持，按規(guī)定列入上市后備企業(yè)。支持“青島優(yōu)品”品牌體系產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用。對納入“青島優(yōu)品”品牌體系的企業(yè)，在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面做好技術(shù)支持。積極推薦“青島優(yōu)品”品牌企業(yè)參與中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎等項目申報，按規(guī)定推薦“青島優(yōu)品”申報“好品山東”。

（三）嚴(yán)格品牌管理。建立健全“青島優(yōu)品”動態(tài)管理機制，對技術(shù)或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品和服務(wù)，撤銷其“青島優(yōu)品”品牌資格；對企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面落實主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重不良影響或列入嚴(yán)重違法失信名單的，撤銷其“青島優(yōu)品”品牌資格。對未經(jīng)授權(quán)，違規(guī)使用“青島優(yōu)品”名稱或形象標(biāo)識的自然人、法人和非法人組織，依法追究其責(zé)任。

（四）加強人才建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)質(zhì)量品牌建設(shè)相關(guān)專業(yè)人才，深化實施首席質(zhì)量官和首席品牌官制度，培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強品牌創(chuàng)建、運營和管理能力。鼓勵社會研究機構(gòu)和高等院校開展質(zhì)量品牌建設(shè)基礎(chǔ)理論、品牌評價、發(fā)展指數(shù)等研究，推進(jìn)質(zhì)量品牌智庫建設(shè)，加快質(zhì)量品牌發(fā)展相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

青島市人民政府

2023年6月24日