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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島市人民政府

2024年5月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，暢通資源循環(huán)利用鏈條，擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車(chē)保有量達(dá)到45萬(wàn)輛左右，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)基本淘汰；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范回收拆解量達(dá)到4.5萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到93%、76%；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收量年平均增長(zhǎng)10%，廢舊家電回收量年平均增長(zhǎng)8%，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高水平工業(yè)技改行動(dòng)

1.推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。支持企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造和綠色制造水平。抓緊抓實(shí)企業(yè)技改升級(jí)，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上，竣工100個(gè)以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長(zhǎng)10%以上。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

2.推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。實(shí)施“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用水平，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。定期發(fā)布工業(yè)賦能場(chǎng)景，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。到2025年，培育國(guó)家級(jí)5G工廠10家以上，國(guó)家級(jí)智能工廠揭榜單位達(dá)到16家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展能效、水效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)用能、用水設(shè)備升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。健全綠色工廠培育體系，到2025年，累計(jì)培育省級(jí)以上綠色制造企業(yè)100家左右。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)累計(jì)培育創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)5個(gè)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）多領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)

4.支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)，推動(dòng)已有烘干裝備改造提升。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

5.推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，到2025年，完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：青島海事局、董家口海事局）

6.加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，2024年實(shí)施外墻保溫節(jié)能改造450萬(wàn)平方米以上。加快加壓取水設(shè)施、公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、居民二次供水設(shè)施升級(jí)改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上。持續(xù)推進(jìn)供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備更新改造。到2025年，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè)，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市水務(wù)管理局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.提升教育文旅設(shè)施水平。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新不符合需求的老舊設(shè)備。推進(jìn)索道纜車(chē)、軌道滑道、游樂(lè)設(shè)備、游輪、旅游車(chē)輛、演藝設(shè)備、廣播影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級(jí)改造。加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。（牽頭單位：市教育局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、市廣播電視臺(tái)）

8.增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快實(shí)施醫(yī)學(xué)影像、放射治療等醫(yī)療設(shè)備更新。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動(dòng)，加快推動(dòng)醫(yī)院病房改造提升項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面優(yōu)化硬件配備。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（三）消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

9.開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)，推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。落實(shí)擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)系列舉措，每年舉辦新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)10場(chǎng)以上，研究出臺(tái)激勵(lì)區(qū)（市）開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)政府采購(gòu)公務(wù)用車(chē)更新應(yīng)用新能源汽車(chē)，加快新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

10.開(kāi)展家電以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電消費(fèi)鏈條，推動(dòng)家電以舊換新。開(kāi)展綠色智能家電產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)綠色節(jié)能理念宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者積極更換老舊家電、高耗能家電。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，完善家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

11.開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動(dòng)舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。積極培育智能家居等新型消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，提供生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，滿足多樣化消費(fèi)需求。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）高品質(zhì)供給升級(jí)行動(dòng)

12.提升裝備供給水平。面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新需要，支持企業(yè)加快裝備產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，提升高端產(chǎn)品供給能力。開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

13.提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量。發(fā)揮智能家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智能家電產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，支持家電企業(yè)擴(kuò)大整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，豐富家電產(chǎn)品品類。推動(dòng)乘用車(chē)倍增發(fā)展，加大核心零部件企業(yè)招引培育，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，打造商用乘用車(chē)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。到2025年，力爭(zhēng)全市新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)輛。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

14.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群培育專項(xiàng)強(qiáng)鏈計(jì)劃，推動(dòng)重大裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快推廣中小企業(yè)“云端研發(fā)”模式，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新資源整合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。深入實(shí)施“碩果計(jì)劃”，在先進(jìn)制造領(lǐng)域布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

15.提升品牌形象。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展品牌培育行動(dòng)，打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”城市品牌。推進(jìn)“青島優(yōu)品”工程，每年遴選50項(xiàng)左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）回收循環(huán)利用行動(dòng)

16.完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，加快國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園和分揀中心，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用，在社區(qū)回收點(diǎn)積極推廣智能回收設(shè)備。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。開(kāi)展市級(jí)“公物倉(cāng)”建設(shè)。到2025年，城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，省級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

17.提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平。推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)、使用單位與規(guī)范化資源循環(huán)利用企業(yè)加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)公共資源交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易。建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，針對(duì)中亞、中東等重點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局、市行政審批局）

18.推動(dòng)資源高水平再生利用。在廢金屬、廢塑料、廢橡膠等領(lǐng)域加快培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。加強(qiáng)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用，推動(dòng)工程機(jī)械等傳統(tǒng)設(shè)備再制造。聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工和新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用等領(lǐng)域，支持具備條件的園區(qū)、企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（六）標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

19.完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，主導(dǎo)或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

20.加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)典型企業(yè)，開(kāi)展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立健全基礎(chǔ)公共設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快綜合立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

21.強(qiáng)化與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)接溝通，支持企業(yè)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提案，支持高鐵、智能家居、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過(guò)程，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚工作合力。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，用好財(cái)政、稅收、金融等政策工具，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（二）加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)資金，研究制定大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體支持政策。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策要求，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（牽頭單位：市財(cái)政局）

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加大節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

（四）深化金融服務(wù)支撐。推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”，依托金融輔導(dǎo)、金融伙伴機(jī)制開(kāi)展金企對(duì)接。用好再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融等項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、市委金融辦）

（五）強(qiáng)化土地要素保障。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）