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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府

2024年5月31日

（此件公開發(fā)布）

青島市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2024〕4號(hào)）有關(guān)要求，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，適時(shí)組織政企交流懇談會(huì)，征求改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)的意見建議。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市商務(wù)局、市民營經(jīng)濟(jì)局）每半月舉辦1次政企交流面對(duì)面活動(dòng)，宣傳解讀惠企政策，研究解決突出問題，形成“企業(yè)出題、政府答題”良性互動(dòng)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市商務(wù)局、市行政審批局、市民營經(jīng)濟(jì)局）定期開展政企交流進(jìn)一線，深入生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，依法依規(guī)幫助企業(yè)排憂解難。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民營經(jīng)濟(jì)局）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制，全力推動(dòng)涉企訴求辦理工作提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）

（二）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)平臺(tái)載體。加強(qiáng)全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化“青島政策通”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)類政策發(fā)布兌現(xiàn)“一站式”辦理；豐富“青融通”平臺(tái)應(yīng)用，增設(shè)文旅、綠色低碳等特色金融專區(qū)，為經(jīng)營主體提供多樣化融資支持；完善“12345·青訴即辦”平臺(tái)機(jī)制，提升訴求處置精準(zhǔn)度和問題解決率。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市民營經(jīng)濟(jì)局）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培優(yōu)工程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造企業(yè)1000家以上，發(fā)布“工業(yè)賦能”“未來城市”場景1000個(gè)以上，打造一批國家級(jí)智能制造示范工廠、行業(yè)標(biāo)桿和“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三）建設(shè)服務(wù)企業(yè)專職隊(duì)伍。打造重大項(xiàng)目審批服務(wù)“金牌團(tuán)隊(duì)”，創(chuàng)新實(shí)施全過程、定制化、個(gè)性化服務(wù)舉措，助推項(xiàng)目建設(shè)提速增效。（責(zé)任單位：市行政審批局）開展資本市場專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)區(qū)（市）系列活動(dòng)，為擬上市企業(yè)提供精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)范利用資本市場發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市委金融辦）為規(guī)上工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”明確服務(wù)專員，提供政策宣講等企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）支持民營企業(yè)組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以市場化專業(yè)服務(wù)賦能強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。（責(zé)任單位：各政務(wù)服務(wù)部門）

（四）打造服務(wù)企業(yè)特色品牌。深化“青島企業(yè)家日”系列活動(dòng)，塑造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌，營造尊商重商濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市民營經(jīng)濟(jì)局、市行政審批局）拓展“營商環(huán)境會(huì)客廳”功能，發(fā)揮好營商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”作用，進(jìn)一步拉近政企距離，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市行政審批局）優(yōu)化“青法先生”企業(yè)服務(wù)團(tuán)法律服務(wù)，打造城市法治新名片。（責(zé)任單位：市委政法委）建設(shè)“稅路通@青島”服務(wù)品牌，提供多語種稅收咨詢服務(wù)，創(chuàng)新復(fù)雜涉稅事項(xiàng)事前詢復(fù)服務(wù)，助力企業(yè)拓展海外市場。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）塑強(qiáng)金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”品牌，聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展金企對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委金融辦）擦亮“文旅金聲”企業(yè)服務(wù)品牌，創(chuàng)新金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)舉措，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

二、深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）統(tǒng)籌實(shí)施公平競爭政策，推動(dòng)政府重大政策措施競爭審查會(huì)審。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）加強(qiáng)政策儲(chǔ)備預(yù)研，適時(shí)推出穩(wěn)增長政策清單。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）積極爭取國家要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，落實(shí)服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)各項(xiàng)工作舉措。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，便利各類創(chuàng)新主體享受政策紅利。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）構(gòu)建虛擬評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)全過程“云上辦”，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市行政審批局）加大民營和小微企業(yè)首貸培植力度，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市委金融辦、市民營經(jīng)濟(jì)局）

（二）加強(qiáng)營商環(huán)境法治建設(shè)。建設(shè)“青島中央法務(wù)區(qū)”，重點(diǎn)打造涉外法務(wù)區(qū)、上合法務(wù)區(qū)、金融法務(wù)區(qū)、自貿(mào)法務(wù)區(qū)、數(shù)字法務(wù)平臺(tái)，形成高能級(jí)法務(wù)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市委政法委、市司法局）推動(dòng)品牌建設(shè)、交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域地方性法規(guī)制定修訂，加快出臺(tái)青島市品牌建設(shè)地方性法規(guī)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局）按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，在守住安全底線前提下，按規(guī)定對(duì)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、青島自貿(mào)片區(qū)管委）依法健全行政許可事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年修訂行政許可事項(xiàng)清單，持續(xù)完善實(shí)施規(guī)范和辦事指南。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）

（三）促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，申建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。開展外資企業(yè)境內(nèi)再投資促進(jìn)行動(dòng)，“一企一策”推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)，營造良好外商投資環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，加大政策支持力度，深入實(shí)施“跨境貿(mào)易便利化直通車”服務(wù)機(jī)制。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快推動(dòng)“智慧口岸”試點(diǎn)，助力企業(yè)紓困解難，提升企業(yè)獲得感和滿意度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市商務(wù)局、青島海關(guān)）優(yōu)化口岸跨部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和進(jìn)出口流程，推動(dòng)海關(guān)和貿(mào)促會(huì)RCEP項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地核查結(jié)果互認(rèn)、一次完成，提升跨境貿(mào)易“一站式”服務(wù)能力。（責(zé)任單位：青島海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)）加強(qiáng)青島移民事務(wù)服務(wù)中心以及青島西海岸新區(qū)、上合示范區(qū)移民事務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，為來青外籍人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局）

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。積極參與國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估，爭取納入第二批改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市行政審批局）服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，編制重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重點(diǎn)合作事項(xiàng)三張清單，深化與沿黃城市交通、產(chǎn)業(yè)、開放等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）研究特定功能區(qū)賦權(quán)有關(guān)事項(xiàng)，支持上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)，依法推進(jìn)賦予董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，助力港城一體化融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）深化普惠金融示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字人民幣、跨境投融資等金融試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市委金融辦、人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局）

三、深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。鞏固和拓展全國政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)成果，試點(diǎn)打造“一碼預(yù)約、一號(hào)服務(wù)”的線上線下融合服務(wù)模式。合理設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，除特殊情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和“一站式”辦理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)公布進(jìn)駐事項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；對(duì)有特殊要求不能進(jìn)駐的事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面清單管理。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布情況，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)。鼓勵(lì)在有條件、有需求的銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)等設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，探索利用集成式自助終端提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批局）加強(qiáng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（青島站）建設(shè)，堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)端歸集到統(tǒng)一入口，推動(dòng)“電腦端、移動(dòng)端、窗口端、自助端、電視端”業(yè)務(wù)協(xié)同。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”，提高網(wǎng)上辦事覆蓋面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程上網(wǎng)辦理，在業(yè)務(wù)中臺(tái)流轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）定期發(fā)布高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)更多高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局）提高12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)效率，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市公安局）

（二）深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，全面落實(shí)國務(wù)院首批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，高質(zhì)量完成企業(yè)注銷登記、教育入學(xué)、殘疾人服務(wù)3個(gè)國家確定創(chuàng)新示范“一件事”，逐個(gè)建立“一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一套工作方案”運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：市委金融辦、市中級(jí)法院、市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市殘聯(lián)）鼓勵(lì)各區(qū)（市）各部門從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，不斷拓展新的服務(wù)場景，推出具有青島特色的“一件事”。推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦，以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。（責(zé)任單位：各政務(wù)服務(wù)部門）持續(xù)落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦，依托線下代收代辦服務(wù)模式，按需開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，做到就近辦、異地辦。（責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局）

（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。加快建設(shè)“無證明城市”，深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，不斷拓展“魯通碼”應(yīng)用服務(wù)場景。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）依法依規(guī)持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）推動(dòng)新技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等具體場景中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局）深化智慧審批平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)地圖等建設(shè)，優(yōu)化智能問答、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)和群眾高效便利辦事。（責(zé)任單位：市行政審批局）研發(fā)“青島智慧仲裁平臺(tái)”，提升民商事仲裁數(shù)字化建設(shè)水平。（責(zé)任單位：青島仲裁辦）

（四）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。探索開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，大力推廣延時(shí)、錯(cuò)峰、周六預(yù)約等服務(wù)模式，滿足企業(yè)和群眾差異化辦事需求。（責(zé)任單位：市行政審批局）增強(qiáng)幫辦代辦能力，線上推行人工在線幫辦和問答式引導(dǎo)智能幫辦，線下為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦、入戶辦等服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批局）在優(yōu)化提升公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)水電氣熱過戶和不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市水務(wù)管理局、市行政審批局、市通信管理局）圍繞企業(yè)在項(xiàng)目、政策、法治、金融、人才、科創(chuàng)、開放等方面的共性需求，試點(diǎn)推出一批涉企增值化服務(wù)場景，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場一體協(xié)同的服務(wù)模式。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：各政務(wù)服務(wù)部門）

四、深入實(shí)施數(shù)字賦能優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)算力資源互聯(lián)共享，探索打造“全市算力一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）深化“千兆城市”建設(shè)，爭創(chuàng)全國首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，分級(jí)分類分場景精準(zhǔn)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，打造5G+智慧市政、5G+智慧電網(wǎng)等典型應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局）完善青島國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)功能，推動(dòng)國際通信業(yè)務(wù)出入口局申建工作取得突破。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局）圍繞低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、深海養(yǎng)殖、新型儲(chǔ)能等業(yè)態(tài)發(fā)展，加快交通、能源、海洋、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)智能建造發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全域“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)局、市通信管理局）

（二）強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)突破。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)字多媒體等創(chuàng)新平臺(tái)作用，爭創(chuàng)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，支持重點(diǎn)數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)承擔(dān)國家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升核心技術(shù)攻堅(jiān)能力。（責(zé)任單位：市科技局）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞24條產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)科技攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

（三）深化數(shù)字政府建設(shè)。實(shí)施“城市云腦2.0”工程，統(tǒng)籌政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目全流程管理，試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等多場景大模型應(yīng)用場景，為“高效辦成一件事”提供全方位數(shù)字化支撐。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）探索“樓宇經(jīng)濟(jì)一張圖”“數(shù)字工信一張圖”，創(chuàng)新“知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)一件事”“‘青島優(yōu)品’品牌服務(wù)一件事”流程，不斷提升智慧決策水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）健全數(shù)字安全體系，落實(shí)數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理、隱私保護(hù)、安全審查制度，健全云網(wǎng)數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）

（四）助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)服務(wù)業(yè)能級(jí)提升，打造全國海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局）推動(dòng)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、中德生態(tài)園等加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作，積極爭創(chuàng)“數(shù)字絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：上合示范區(qū)管委、青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島中德生態(tài)園管委）

五、深入實(shí)施機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）提升辦文辦會(huì)質(zhì)效。加強(qiáng)“山東通”推廣應(yīng)用，優(yōu)化數(shù)字公文平臺(tái)，試點(diǎn)推動(dòng)智能審查比對(duì)、精準(zhǔn)查重、文字糾錯(cuò)等應(yīng)用，切實(shí)提升公文制發(fā)水平。優(yōu)化在線辦文流程，開發(fā)簽批環(huán)節(jié)公文自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)功能，實(shí)現(xiàn)在線公文即轉(zhuǎn)即辦。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局）完善緊急公文辦理機(jī)制，做到來文即收即辦、專人盯辦，變“串聯(lián)”審簽為“并聯(lián)”審簽，實(shí)現(xiàn)緊急公文“不落地”辦理。嚴(yán)格會(huì)議審核把關(guān)，市級(jí)部門召開的本系統(tǒng)、本行業(yè)會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席。擬以部門名義聯(lián)合發(fā)文、一般性工作匯報(bào)、非重大事項(xiàng)議題，原則上不安排市政府常務(wù)會(huì)議審議。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）

（二）加強(qiáng)信息協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化與中央、省駐青重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立地企一體、協(xié)同高效的信息報(bào)送模式，遇有重要緊急情況，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、報(bào)送同步、口徑一致，構(gòu)建“大信息格局”。強(qiáng)化與黨委部門常態(tài)化信息交流共享機(jī)制，做到上報(bào)信息步調(diào)、內(nèi)容一致。提升視頻調(diào)度推送能力，確保市政府總值班室視頻調(diào)度、現(xiàn)場連線、應(yīng)急會(huì)商等要求第一時(shí)間落實(shí)到位。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門）

（三）深化政務(wù)公開創(chuàng)新。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和企業(yè)群眾需求，打造專題政策文件包，提供高效精準(zhǔn)、高度集成的場景式政策公開服務(wù)。創(chuàng)新完善政策公開“二維碼”索引功能，實(shí)現(xiàn)政策意見征集、結(jié)果反饋、會(huì)議審議、文件發(fā)布、解讀兌現(xiàn)全鏈條“一碼”公開。提高新聞發(fā)布規(guī)范化水平，健全政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說明會(huì)機(jī)制，做好重大決策、重要政策權(quán)威發(fā)布工作。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督，打造政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)聲矩陣。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）

六、保障措施

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。市政府辦公廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方資源圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)。建立“高效辦成一件事”工作臺(tái)賬，實(shí)行每月調(diào)度。各區(qū)（市）、各部門要加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化措施辦法，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。逐年推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。

（二）實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制。突出“高效辦成一件事”主題，圍繞常態(tài)化服務(wù)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、營商環(huán)境集成改革、數(shù)字賦能機(jī)關(guān)建設(shè)等領(lǐng)域開展“揭榜掛帥”活動(dòng)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，探索新路徑，力爭形成更多改革成果和實(shí)踐案例，實(shí)現(xiàn)“高效”和“辦成”有機(jī)融合。

（三）深化改革創(chuàng)新機(jī)制。各區(qū)（市）、各部門要從實(shí)際出發(fā)，立足行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)改革創(chuàng)新、大膽探索，積極爭取更多國家、省改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面形成集中攻堅(jiān)的有利態(tài)勢。及時(shí)總結(jié)“高效辦成一件事”工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道、多維度、全方位開展宣傳推廣，讓更多企業(yè)和群眾知曉政策，營造濃厚氛圍。

附件：“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單