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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《2023年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2023年6月19日
2023年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）要求，制定本要點(diǎn)。2023年青島市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，優(yōu)化政策環(huán)境，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)作用，不斷提升政府工作透明度，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。
一、圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域做好政務(wù)公開(kāi)
（一）聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深化公開(kāi)。
1.聚焦市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化重大活動(dòng)的公開(kāi)和解讀。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)）
2.聚焦消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，圍繞提振接觸性消費(fèi)、促進(jìn)新能源汽車(chē)和智能家電消費(fèi)、支持住房改善和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大針對(duì)恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)政策規(guī)劃的公開(kāi)和解讀力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局，各區(qū)、市政府）
3.聚焦實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，依法依規(guī)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七網(wǎng)”行動(dòng)等重大項(xiàng)目建設(shè)信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、市政府，市政府相關(guān)部門(mén)）
4.聚焦強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新性企業(yè)培育政策信息公開(kāi)，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十條”政策落實(shí)情況和成效的公開(kāi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國(guó)資委，各區(qū)、市政府）
5.聚焦深化改革開(kāi)放，圍繞“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)做好相關(guān)政策措施公開(kāi)，涉及市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目全部納入“青島政策通”平臺(tái)申報(bào)辦理，加強(qiáng)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”系列政策包的權(quán)威發(fā)布和全面解讀。深入落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限公開(kāi)上年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)）
6.聚焦改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，做好污染防治和生態(tài)建設(shè)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布、解讀推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
7.聚焦促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及政策信息，加大解讀力度，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)）
（二）聚焦保障改善民生深化公開(kāi)。
1.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，針對(duì)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體，做好職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)公益性崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)支持政策等信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局，各區(qū)、市政府）
2.做好教育信息公開(kāi)，推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”信息公開(kāi)，加大適齡兒童入學(xué)政策的宣傳和解讀力度；加強(qiáng)民辦教育學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示和公開(kāi)承諾制度，推進(jìn)辦學(xué)資質(zhì)等信息集中公開(kāi)。（責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)、市政府）
3.做好社會(huì)救助信息公開(kāi)，加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助政策推送，動(dòng)態(tài)公開(kāi)9類(lèi)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息公開(kāi)，加大養(yǎng)老托育有關(guān)支持政策的宣傳解讀力度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面的監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)管結(jié)果。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)、市政府）
4.做好住房保障信息公開(kāi)，針對(duì)新市民、青年人等住房問(wèn)題，及時(shí)公布城鎮(zhèn)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃，做好住房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、程序、管理和審批等信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)、市政府）
5.做好土地征收信息公開(kāi)，定期公開(kāi)年度征收計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)公開(kāi)已批準(zhǔn)的土地征收項(xiàng)目信息。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，相關(guān)區(qū)、市政府）
二、圍繞優(yōu)化政策環(huán)境做好政務(wù)公開(kāi)
（一）做好政策高質(zhì)量發(fā)布。
1.根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)及群眾需求，實(shí)時(shí)調(diào)整更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄規(guī)范化建設(shè)，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確發(fā)布。
2.進(jìn)一步深化政府文件庫(kù)建設(shè)，規(guī)范錄入、動(dòng)態(tài)更新、分級(jí)分類(lèi)展示各類(lèi)政府文件，實(shí)現(xiàn)全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范，提升查閱便利性。
3.打造專(zhuān)題政策文件包，完善“一企一檔”功能，依托相關(guān)惠企服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”政策推送、政策輔導(dǎo)、咨詢(xún)解答和培訓(xùn)交流等政策服務(wù)，持續(xù)提升政策推送范圍準(zhǔn)確性和推送內(nèi)容可用性，推動(dòng)政策“精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)”。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)
（二）做好政策高質(zhì)量解讀。
1.認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制，將政策解讀作為文件審簽重要一環(huán)，政策文件不解讀不運(yùn)轉(zhuǎn)、解讀材料不達(dá)標(biāo)不運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的對(duì)公眾權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件均要開(kāi)展解讀，做到“應(yīng)解讀、盡解讀”。
3.解讀材料不得簡(jiǎn)單復(fù)制摘抄文件原文，要充分收集企業(yè)群眾需求，針對(duì)政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng)，進(jìn)行要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引。
4.政策解讀要采用多元化形式，通過(guò)圖片、視頻、互動(dòng)直播、簡(jiǎn)明問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式開(kāi)展，重大政策出臺(tái)后，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要出席新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行宣傳解讀。
5.加強(qiáng)政策問(wèn)答平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)對(duì)現(xiàn)行有效政策文件進(jìn)行梳理提煉，匯總政策關(guān)鍵點(diǎn)，不斷豐富和優(yōu)化政策問(wèn)答庫(kù)，提高政策咨詢(xún)服務(wù)水平。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)
（三）做好重大行政決策事項(xiàng)全流程公開(kāi)。
1.深入落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理制度，按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程，以事項(xiàng)目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公眾意見(jiàn)建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會(huì)議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開(kāi)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、效果評(píng)估等信息。
2.決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱場(chǎng)所，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，對(duì)公開(kāi)征集意見(jiàn)的決策草案要同步開(kāi)展解讀。決策文件出臺(tái)后的10個(gè)工作日內(nèi)，承辦單位要向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)前期意見(jiàn)的收集、采納情況以及較為集中意見(jiàn)不予采納的原因，通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、民意調(diào)查等其他公眾參與方式將征求意見(jiàn)情況一并公開(kāi)。
3.持續(xù)推動(dòng)利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議，各區(qū)（市）政府年內(nèi)邀請(qǐng)公眾代表列席本單位決策會(huì)議不少于5次，列席代表的意見(jiàn)發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開(kāi)，有條件的單位可以選取適當(dāng)議題，對(duì)議題審議過(guò)程進(jìn)行在線(xiàn)直播。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)
（四）做好政策常態(tài)化評(píng)價(jià)。
1.原則上每年至少開(kāi)展一次專(zhuān)題性政策評(píng)價(jià)，建立健全常態(tài)化政策評(píng)價(jià)機(jī)制，選取本單位重點(diǎn)政策，圍繞執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用情況、取得成效、存在問(wèn)題等，通過(guò)政府開(kāi)放日、征集調(diào)查、專(zhuān)題座談、重點(diǎn)訪(fǎng)談、輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等方式實(shí)施效果評(píng)價(jià)，全面掌握政策落地情況。
2.對(duì)政策評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，作為政策調(diào)整的指導(dǎo)依據(jù)，年底前將政策評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況向社會(huì)公開(kāi)。
3.重大政策要加強(qiáng)社會(huì)效果和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)政策發(fā)布及實(shí)施情況的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和研判，確保涉及本地區(qū)、本部門(mén)的政務(wù)輿情熱點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間回應(yīng)。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)
三、圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)做好政務(wù)公開(kāi)
（一）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)載體規(guī)范化建設(shè)管理。
1.提升政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)效能，持續(xù)做好省、市平臺(tái)互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，加強(qiáng)適老化與無(wú)障礙改造，提升網(wǎng)站搜索精準(zhǔn)度。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等平臺(tái)的網(wǎng)民留言。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站域名管理。
2.不斷規(guī)范完善信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載審核制度，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)“三審”制度，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)，重要信息做到多人審看、專(zhuān)人把關(guān)，確保表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3.強(qiáng)化政務(wù)新媒體監(jiān)督管理，完善政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、注銷(xiāo)等全流程管理制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查；加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，打造具有一定影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的政務(wù)新媒體。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)
（二）依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定要求，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會(huì)商、歸檔等各環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)作，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋。依托依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)，提高政府信息依申請(qǐng)信息化辦理水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)頻次高的文件進(jìn)行評(píng)估審查，持續(xù)完善依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)常態(tài)化審查機(jī)制。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市政府各部門(mén)）
（三）規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。相關(guān)市級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)履行主管職責(zé)，按照國(guó)家、省主管部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，督促公共企事業(yè)單位落實(shí)好本領(lǐng)域公開(kāi)目錄，依法全面公開(kāi)各類(lèi)信息。區(qū)（市）要強(qiáng)化屬地管理，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，在各公共企事業(yè)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，加強(qiáng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄規(guī)范化建設(shè)，確保欄目清晰、要素齊全、及時(shí)更新。公共企事業(yè)單位要著力加強(qiáng)線(xiàn)下公開(kāi)場(chǎng)所、電話(huà)咨詢(xún)等公開(kāi)渠道建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的個(gè)性化信息需求。(責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市水務(wù)管理局，各區(qū)、市政府)
（四）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用，完善和動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，做好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)功能建設(shè)，提高在專(zhuān)區(qū)開(kāi)展重要政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等活動(dòng)頻次，推進(jìn)公開(kāi)和基層辦事服務(wù)深度融合。進(jìn)一步豐富基層政務(wù)公開(kāi)形式，綜合利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、村（居）民微信群、村（社區(qū)）公開(kāi)欄，以及廣播、電視、圖書(shū)館、電影等媒介，定點(diǎn)、定向公開(kāi)土地征收、舊區(qū)改造、義務(wù)教育入學(xué)、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)、村務(wù)居務(wù)等面向特定區(qū)域和人群的公開(kāi)事項(xiàng)，方便群眾及時(shí)獲取。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）
四、圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)做好政務(wù)公開(kāi)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，定期聽(tīng)取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；區(qū)（市）政府辦公室要明確承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)要足額納入年度預(yù)算。市政府辦公廳將進(jìn)一步完善考核辦法，以評(píng)價(jià)實(shí)際工作效果為導(dǎo)向，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)長(zhǎng)期工作落實(shí)不到位、問(wèn)題較多的單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)（市）政府要積極協(xié)調(diào)組織部門(mén)，每年在本級(jí)黨校組織一次政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)意識(shí)和水平；市政府各部門(mén)每年組織本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次。各級(jí)各部門(mén)要加大人才交流和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)力度，建立跟班學(xué)習(xí)、輪崗培訓(xùn)等以干代訓(xùn)機(jī)制，定期舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才；加大工作指導(dǎo)力度，推動(dòng)工作重心下沉，積極主動(dòng)幫助基層單位解決重大疑難、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，抓好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)工作落實(shí)和品牌建設(shè)。各區(qū)（市）、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照本工作要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，制定本區(qū)（市）、本部門(mén)年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。本工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)以“青傾公開(kāi)”品牌為引領(lǐng)，整合各單位現(xiàn)有已形成的公開(kāi)解讀品牌，選取重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，科學(xué)合理進(jìn)行品牌規(guī)劃，樹(shù)立推廣典型標(biāo)桿、學(xué)習(xí)榜樣，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作再上臺(tái)階。
政策解讀
政策問(wèn)答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)