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各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:
現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府
2021年10月15日
關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策
加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
為貫徹落實《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的財政政策的通知》(魯政字〔2020〕221號)和省新舊動能轉(zhuǎn)換有關(guān)工作要求,切實提高要素配置水平,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),持續(xù)做大做強重點產(chǎn)業(yè),結(jié)合我市實際,制定以下政策。
一、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)。組織5G、人工智能應(yīng)用場景年度“十佳場景示范”評選,對獲評的,按軟硬件投資額的10%給予申報主體(政府投資項目除外)最高200萬元的一次性獎勵。對新認定的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能(互聯(lián))工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線,分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府;排第一位的為牽頭單位,下同)
2.做強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。對納入市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商名錄、年度服務(wù)本地企業(yè)50家以上且該部分服務(wù)收入不低于1000萬元的企業(yè),按照該部分服務(wù)收入的20%給予獎補,單個平臺服務(wù)商年度補助最高不超過500萬元。對在我市注冊法人機構(gòu)的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺,按照年度運營費用的20%給予補助,政策期內(nèi)累計補助不超過200萬元。對首次進入全國電子信息百強或互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè),給予300萬元的一次性獎勵。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
3.鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對軟件業(yè)務(wù)收入首次超過5億元、1億元、5000萬元、1000萬元且納入軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè),分別給予150萬元、100萬元、50萬元、15萬元獎勵;對首次獲得“中國軟件百強”“國家鼓勵的重點軟件企業(yè)”稱號的企業(yè)給予300萬元獎勵;對獲得由工業(yè)和信息化部認定的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案”“新型信息消費示范項目”等稱號的企業(yè)給予50萬元獎勵;對獲得由省工業(yè)和信息化廳認定的“首版次高端軟件”“軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目”稱號的企業(yè)給予30萬元獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
4.推動超高清視頻示范應(yīng)用。鼓勵廣電和電信運營商加快“雙千兆”傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),選取若干住宅小區(qū)試點建設(shè)4K應(yīng)用示范小區(qū),提升4K內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)供給水平。對符合條件的應(yīng)用示范小區(qū),按照運營商建設(shè)投入的30%給予最高300萬元獎補。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市通信管理局、市財政局,各區(qū)、市政府)
?。ǘ┬履茉串a(chǎn)業(yè)
5.構(gòu)筑氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,按市場化原則投資氫能重點項目建設(shè)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
?。ㄈ┽t(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)
6.加快藥械研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。對在國內(nèi)開展臨床試驗并在我市轉(zhuǎn)化的新藥,按照研發(fā)進度分階段給予資助,單個企業(yè)年度最高資助5000萬元。支持醫(yī)療器械研發(fā),單個企業(yè)年度最高資助600萬元。對取得中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑藥品注冊批件和特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證書的,每項最高給予100萬元資助,單個企業(yè)年度最高資助300萬元。對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目、龍頭企業(yè)引進項目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),給予固定資產(chǎn)投資等資助。上述政策有效期至2023年2月7日。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局)
7.支持藥械產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵開展GLP、GCP資質(zhì)認證,給予每家企業(yè)(機構(gòu))最高500萬元資助。對中標國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種,給予每個最高300萬元獎勵。對投產(chǎn)且銷售首臺(套)大型高端醫(yī)療器械設(shè)備的,給予最高1000萬元獎勵。對新獲得境外上市資質(zhì)的藥品(含原料藥)和醫(yī)療器械,給予單個企業(yè)最高500萬元資助。符合條件的重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果在我市轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥物,爭取納入國家醫(yī)保目錄。上述政策有效期至2023年2月7日。通過國家仿制藥一致性評價的品種(不同規(guī)格視為一個品種),投產(chǎn)后每個品種給予300萬元補助。對仿制藥一致性評價中人體生物等效性試驗(BE)豁免、并最終通過國家仿制藥一致性評價的品種,每個品種獎勵100萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市財政局,各區(qū)、市政府)
8.鼓勵社會資本辦醫(yī)。對社會辦醫(yī)機構(gòu)新獲批國家級、省級重點專科的,分別給予500萬元和100萬元的一次性獎勵。(責任單位:市衛(wèi)生健康委、市財政局)
9.推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新(改)建的養(yǎng)老機構(gòu)及符合標準的護理型(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型)養(yǎng)老機構(gòu),按規(guī)定給予資助。收住本市戶籍老年人的養(yǎng)老機構(gòu),按規(guī)定給予運營補貼;為入住老年人和護理服務(wù)人員購買意外傷害綜合責任保險的養(yǎng)老機構(gòu),按規(guī)定給予補助。(責任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局)
?。ㄋ模┈F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)
10.集聚金融機構(gòu)。對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu),按照實繳注冊資本的2%給予最高1億元的一次性補助。對現(xiàn)有法人金融機構(gòu)增資的,按其新增資本扣除政府出資的0.5%給予最高300萬元的一次性補助。對新落戶的外資銀行、中外合資銀行、全國性大型商業(yè)銀行一級分行,給予500萬元的一次性補助;對新落戶的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行一級分行,給予300萬元的一次性補助;對新落戶的保險公司一級分公司,給予200萬元的一次性補助;對新落戶的證券公司一級分公司,給予100萬元的一次性補助。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局)
11.匯聚金融資源。對國家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)的協(xié)會、附屬機構(gòu)在青新設(shè)立或遷入的金融科技研發(fā)、運營、測評、標準認定等法人機構(gòu),給予300萬元的一次性落戶補助。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局)
12.鼓勵融資擔保服務(wù)。建立健全政府性融資擔保機構(gòu)資本金動態(tài)補充機制,對市級融資再擔保公司開展的符合條件的業(yè)務(wù),按照再擔保代償額給予最高100%的補償。對當年新增融資擔保(再擔保)發(fā)生額4億元以上的政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu),給予最高1000萬元獎補。擔保機構(gòu)對符合條件的單戶開展擔保金額1000萬元以下或500萬元以下,且年化擔保費率分別不超過1.5%或1%的融資擔保業(yè)務(wù),按規(guī)定給予年化擔保費率0.5%或1%的擔保費補貼。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
13.發(fā)展轉(zhuǎn)貸和融資租賃業(yè)務(wù)。支持市級轉(zhuǎn)貸引導基金開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資工作,轉(zhuǎn)貸引導基金與轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)資金比例不低于1∶2,單筆轉(zhuǎn)貸資金不超過3000萬元,轉(zhuǎn)貸費率不高于0.04%/日,使用期限一般不超過10個工作日。民營轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)使用自有資金開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),可參照山東省省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導基金標準執(zhí)行。符合條件的融資租賃公司對我市中小企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù),給予不超過租賃額1%的獎補。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局,人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
?。ㄎ澹┈F(xiàn)代物流業(yè)
14.鼓勵國際班列運營。完善歐亞班列支持政策,推動青島多式聯(lián)運中心建設(shè)。(責任單位:市交通運輸局、市財政局)
15.支持航空貨運發(fā)展。對新開直飛亞洲(地區(qū))定期全貨機航線,第一個運營年度每班補助5萬元至20萬元,第二、三個運營年度補助標準依次遞減,連續(xù)補助不超過3年。對新開直飛洲際及遠程亞洲(含上合組織國家)定期全貨機航線,按照“一事一議”原則確定補助標準。(責任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市口岸辦、市財政局)
(六)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)
16.支持零售餐飲業(yè)發(fā)展。對納統(tǒng)的限上零售企業(yè),年零售額每增長1億元獎勵50萬元,年度獎勵上限為300萬元。對納統(tǒng)的限上餐飲企業(yè),年營業(yè)額每增長1000萬元獎勵5萬元,年度獎勵上限為200萬元。對納統(tǒng)的限上品牌連鎖便利企業(yè),年零售額每增長2000萬元獎勵20萬元,年度獎勵上限為100萬元。符合上述多項獎勵標準的,按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、市統(tǒng)計局)
17.支持首店經(jīng)濟發(fā)展。對在我市開設(shè)全國全省首店的知名國際國內(nèi)品牌零售及餐飲企業(yè),設(shè)立獨立法人企業(yè)的獎勵30萬元,設(shè)立門店的獎勵20萬元。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、市統(tǒng)計局)
18.推動跨境電商發(fā)展。市財政以股權(quán)投資方式支持市級跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵區(qū)(市)結(jié)合區(qū)域特色加快跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚,對經(jīng)綜合評定排名前三的,分別給予不超過1500萬元、500萬元、300萬元獎補。對獲評“山東省重點培育的跨境電商主體”的,給予50萬元支持。扶持建設(shè)本地專業(yè)化跨境電商綜合服務(wù)平臺。對跨境電商出口企業(yè)投保跨境電商保險產(chǎn)品的,按70%比例給予保費支出扶持,最高15萬元。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
19.加大外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險支持力度。對外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險的保費,給予一定支持。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
20.支持服務(wù)貿(mào)易品牌建設(shè)。對商務(wù)部新認定的國家文化出口重點企業(yè)、重點項目,給予30萬元的一次性獎勵,單個企業(yè)最高不超過50萬元。對商務(wù)部認定的文化、數(shù)字、中醫(yī)藥、知識產(chǎn)權(quán)、語言、地理信息、農(nóng)業(yè)、人力資源等特色服務(wù)出口基地,給予100萬元的一次性獎勵。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
?。ㄆ撸┥虅?wù)服務(wù)業(yè)
21.支持商務(wù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模提升。鼓勵納統(tǒng)的商務(wù)服務(wù)機構(gòu)(含人力資源服務(wù)、會計審計稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告業(yè)和會議、展覽及相關(guān)服務(wù)等)壯大規(guī)模,按其每年新增地方貢獻情況給予獎勵,單個企業(yè)最高獎勵30萬元。(責任單位:市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會、市財政局)
22.培育技術(shù)先進型商務(wù)服務(wù)企業(yè)。建立市級技術(shù)先進型商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)庫,滾動遴選50個年營業(yè)收入2000萬元以上、成長態(tài)勢良好的企業(yè);經(jīng)綜合評定排名前二十的,每年給予30萬元獎勵,自入庫當年至獲得國家技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定為止,最長不超過3年。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市財政局)
?。ò耍┈F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)
23.發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海水淡化項目產(chǎn)能和綜合利用水平,給予每個項目最高1000萬元的一次性獎補。(責任單位:市海洋發(fā)展局、市財政局)
24.支持遠洋漁業(yè)發(fā)展。對來青落戶的具有遠洋漁業(yè)資格的企業(yè),擁有5000總噸以上遠洋漁船的,給予300萬元的一次性獎勵。對我市遠洋漁船更新改造的,給予改造費用20%的補助,視船型最高補助500萬元。我市遠洋漁業(yè)企業(yè)自捕運回青島的超低溫金槍魚,給予每噸1000元的運輸費用補助。(責任單位:市海洋發(fā)展局、市財政局)
(九)高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)
25.推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)依據(jù)《山東省化工投資項目管理規(guī)定》,搬遷進入省級化工園區(qū)實現(xiàn)改造升級的化工投資項目,按照設(shè)備(化工裝置和設(shè)施)投資不超過10%的比例給予獎補,單個企業(yè)通過財政獎補或股權(quán)投資等方式給予最高2000萬元支持;將全市未列入山東省政府確定關(guān)閉退出名單的所有化工生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品道路運輸和倉儲經(jīng)營企業(yè)作為一個整體,探索由政府出資購買安全環(huán)保公眾責任保險,降低化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保風險。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
26.提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計能力。推動工業(yè)設(shè)計合作創(chuàng)新,鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過采購工業(yè)設(shè)計服務(wù),加快發(fā)展定制設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、云設(shè)計和體驗交互設(shè)計,對設(shè)計費用超過30萬元的重點工業(yè)設(shè)計采購項目,在項目合同執(zhí)行完畢后,按照企業(yè)實際支付設(shè)計費用的40%給予最高100萬元獎補。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
?。ㄊ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)
27.支持文旅企業(yè)做大做強。對首次進入全國文化企業(yè)30強或中國旅游集團20強的文化旅游企業(yè),給予200萬元的一次性獎勵。對主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、5億元的文化和旅游類企業(yè),分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。(責任單位:市文化和旅游局、市統(tǒng)計局、市財政局)
28.加快文旅消費集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。對新獲評的國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),分別給予運營主體200萬元、50萬元的一次性獎勵;對新入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)的,分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。(責任單位:市文化和旅游局、市財政局)
?。ㄊ唬┚仿糜萎a(chǎn)業(yè)
29.打造世界級旅游景區(qū)。對新評定的5A級景區(qū),給予1000萬元獎勵(市與區(qū)、市各承擔50%);對新評定的4A級景區(qū),給予200萬元的一次性獎勵(市與區(qū)、市各承擔50%)。(責任單位:市文化和旅游局、市財政局,各區(qū)、市政府)
30.培育文化和旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展研學旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、房車旅游等文化旅游新業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)融合項目,對新投資超過500萬元的,給予50萬元的一次性補助。(責任單位:市文化和旅游局、市財政局)
(十二)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
31.支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對經(jīng)批準創(chuàng)建并認定的省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,市級財政給予政策獎補,其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園參照省級獎補標準執(zhí)行。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局)
32.支持工商資本下鄉(xiāng)。對工商資本年實際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項目,由市與區(qū)(市)財政按實際新增投資額的1%給予獎補。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局,各區(qū)、市政府)
?。ㄊ└叨搜b備產(chǎn)業(yè)
33.支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對總投資5000萬元及以上、5億元以下的機器人整機、機器人系統(tǒng)集成新建項目,按固定資產(chǎn)投資額(不含土地費用)的20%給予一次性補助,最高2000萬元。對總投資1億元及以上的機器人關(guān)鍵零部件(高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器)新建項目,按設(shè)備投資額的20%給予一次性補助,最高2000萬元。上述政策有效期至2022年12月31日。對年度內(nèi)投入50萬元以上購置使用工業(yè)機器人產(chǎn)品的制造業(yè)企業(yè),按照機器人設(shè)備投資的20%給予最高100萬元獎補。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
二、實施科技創(chuàng)新支撐行動
34.支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。前瞻性謀劃國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心,對新獲批的,給予最高1000萬元補助。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市衛(wèi)生健康委、市財政局)獲評國家認定的工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的,分別給予1000萬元、500萬元獎勵;獲批國家地方聯(lián)合工程研究中心、省級工程研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心的,給予50萬元的一次性獎勵;獲準建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的,分別給予不超過3000萬元、500萬元的一次性獎勵。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)對注冊為企業(yè)獨立法人并獲準建設(shè)的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予3000萬元、500萬元的一次性獎勵;認定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的,分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,給予最高2000萬元補助。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局)獲批市級臨床醫(yī)學研究中心的,最高給予200萬元補助。(責任單位:市科技局、市衛(wèi)生健康委、市財政局)
35.鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)發(fā)展,支持技術(shù)合同服務(wù)點深化產(chǎn)學研對接服務(wù),按上年度登記技術(shù)合同成交額給予技術(shù)合同服務(wù)點最高50萬元補助。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局)
36.推廣應(yīng)用首臺(套)創(chuàng)新產(chǎn)品。加強產(chǎn)品技術(shù)集成和功能創(chuàng)新,推動重大技術(shù)裝備首臺(套)突破,對通過省級認定首臺(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件的企業(yè),按照認定年度產(chǎn)品銷售額的5%給予獎補,成套設(shè)備最高獎補150萬元,單臺設(shè)備(關(guān)鍵核心零部件)最高獎補100萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市)
37.加快創(chuàng)新應(yīng)用及場景應(yīng)用實驗。支持企業(yè)獨立或聯(lián)合申建市級創(chuàng)新應(yīng)用實驗室和場景應(yīng)用實驗室,鼓勵政府引導基金、參股基金按市場化方式投資實驗室建設(shè)。對新認定的實驗室牽頭申報單位,市財政擇優(yōu)以股權(quán)投資方式給予支持,最高500萬元。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
38.推動科技孵化平臺建設(shè)。打造國內(nèi)一流的標桿孵化器,以獎補、股權(quán)投資等方式,給予最高1000萬元支持。新認定的國家孵化器,給予最高100萬元獎勵。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局)獲評國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的,給予最高100萬元的一次性獎勵。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
39.鼓勵高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對年度授權(quán)發(fā)明專利(含國防專利)10件及以上的,給予5萬元-30萬元的一次性獎勵。獲得中國專利獎、山東省專利獎的單位和個人,給予10萬元-50萬元的一次性獎勵。開展主營產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)專利導航的,擇優(yōu)給予每個導航項目30萬元的一次性獎勵。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局)
40.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。建立市級關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池),對入圍專利所在企業(yè)最高獎勵100萬元。在國內(nèi)外重大專利訴訟糾紛案件中勝訴的,按實際發(fā)生費用的20%,分別給予企業(yè)最高5萬元、10萬元資助。支持企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任險、執(zhí)行險、被侵權(quán)損失險,按實際支出保費的50%給予最高20萬元資助。入選山東省高價值專利培育中心項目的,給予每項最高30萬元獎勵。對納入國家地理標志運用促進工程、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)的承擔主體進行補助,每項最高50萬元。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局)
41.支持開展離岸孵化。支持頭部企業(yè)在域外設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,對就地集聚人才、促進項目輸入等方面成效突出的,給予最高2000萬元獎補。創(chuàng)業(yè)類離岸基地將域外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目導入青島加速孵化的,根據(jù)落地項目前3年地方貢獻情況給予獎勵,由市、區(qū)(市)兩級按照財政體制承擔。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局,市委組織部,市稅務(wù)局,各區(qū)、市政府)
三、實施產(chǎn)才融合支撐行動
42.激勵頂尖人才(團隊)創(chuàng)業(yè)。聚焦13個重點產(chǎn)業(yè),引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式等頂尖人才(團隊)。對全職引進的,給予500萬元安家費;對團隊產(chǎn)業(yè)化項目,給予股權(quán)投資等綜合資助。(責任單位:13個產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門,市委組織部,市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局)對企業(yè)委托獵頭機構(gòu)引進年薪50萬以上的產(chǎn)業(yè)高端人才(金融產(chǎn)業(yè)年薪100萬元以上)的,給予企業(yè)最高50萬元獵聘補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
43.加快青年人才集聚。對在青首次就業(yè)創(chuàng)業(yè),并在青購買唯一商品住宅的博士、碩士研究生,分別給予15萬元、10萬元的一次性安家費。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)在校碩、博研究生來青在企業(yè)實習,經(jīng)主管部門認定,按每人每月3000元標準給予實習生活補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局,市委組織部)
44.加大人才引育扶持力度。鼓勵頭部企業(yè)面向社會培養(yǎng)“急需緊缺”專業(yè)實用人才、駐青高校增設(shè)“急需緊缺”專業(yè)、重點企業(yè)與高??蒲性核?lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩、博研究生,對成效突出的,可給予最高300萬元獎補。(責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局)我市用人主體引進世界大學排名前200高校和自然指數(shù)前100名高校、科研院所及“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀畢業(yè)生的,給予培養(yǎng)經(jīng)費補貼。(責任單位:市委組織部,市人力資源社會保障局、市財政局)
45.鼓勵多元化創(chuàng)業(yè)。通過“平臺+創(chuàng)客”、技術(shù)合伙人、股權(quán)投資等多元化模式創(chuàng)業(yè)的各類人才,納入各級人才工程評審,并予以獎勵支持。企業(yè)、社會機構(gòu)舉辦項目路演、展示推介、交易洽談等活動,促進人才項目對接落地且成效突出的,給予最高50萬元的一次性獎勵。(責任單位:市委組織部,市財政局)
四、實施新經(jīng)濟發(fā)展支撐行動
46.開展新經(jīng)濟園區(qū)(集群區(qū))示范。組織認定一批市級新經(jīng)濟示范園區(qū)(集聚區(qū)),對新認定的,給予其所在區(qū)(市)50萬元的一次性獎勵,用于園區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)、運營與管理。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
47.加快新經(jīng)濟新銳企業(yè)培育。建立新經(jīng)濟潛力企業(yè)庫,開展年度新經(jīng)濟新銳企業(yè)評選,對新獲評企業(yè),根據(jù)新增地方貢獻情況給予最高100萬元的一次性獎勵。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
48.開展重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化診斷。開展青島市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心認定,對賦能中心開展重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)產(chǎn)生的費用,給予不高于實際費用50%的補助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局,13個產(chǎn)業(yè)專班牽頭單位)
49.加強企業(yè)技改支持。對實施技術(shù)改造并達到一定標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),按照企業(yè)年度設(shè)備投資不超過16%的比例給予獎補,單個企業(yè)當年獲得獎補資金總額不超過600萬元;新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、高端裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)改造項目的企業(yè),可視情按上述比例通過財政獎補或股權(quán)投資等方式給予最高2000萬元支持。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)鼓勵符合條件的“專精特新”小微企業(yè)技改,對新上設(shè)備投資額達到100萬元以上的,按設(shè)備投資額的20%予以獎補,最高100萬元。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
五、實施聚核強鏈支撐行動
50.加強科技型企業(yè)培育。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的,給予15萬元獎勵,并按其認定當年加計扣除研發(fā)費用的10%給予最高30萬元獎勵;再次通過認定的,給予10萬元獎勵。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局,市稅務(wù)局)新認定為市隱形冠軍、省“專精特新”及省瞪羚、獨角獸的我市企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、50萬元、300萬元的一次性獎勵。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
51.支持高新技術(shù)企業(yè)上市發(fā)展。建立高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫,支持入庫企業(yè)建設(shè)市級技術(shù)創(chuàng)新中心,并給予20萬元市科技計劃項目支持;對入庫企業(yè),按其可加計扣除研發(fā)費用較上年度新增部分的20%給予獎勵,每年最高獎勵300萬元。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局,市稅務(wù)局)
52.鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新示范。在我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,上年度營業(yè)收入1000萬元及以上并納統(tǒng)且上年度營業(yè)收入增長20%以上的企業(yè)中,每年擇優(yōu)評選50家市級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè),給予每家20萬元資金支持。入選國家級、省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點的區(qū)域和企業(yè),分別給予100萬元、50萬元獎勵。獲批市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的,按其每年新增地方貢獻情況給予獎勵,單個企業(yè)最高200萬元。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
53.激勵龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。首次入選中國民營企業(yè)500強的我市企業(yè),給予200萬元獎勵;首次入選山東民營企業(yè)100強的我市企業(yè),給予100萬元獎勵。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)對新認定的全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品企業(yè),分別給予200萬元、150萬元一次性獎勵;對新認定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(項目、平臺),分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)
54.鼓勵配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持智能家電、軌道交通裝備等入選國家先進制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,對新設(shè)立的關(guān)鍵零部件獨立法人企業(yè)首次投資建設(shè)項目,單個項目固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的,竣工投產(chǎn)后按照設(shè)備投資的20%給予最高1000萬元的一次性獎補。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各區(qū)、市政府)用自主研發(fā)的“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))為我市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)重點骨干企業(yè)配套的小微企業(yè),按其年度新增配套額的5%給予最高50萬元資金補助。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
55.加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群的,按要求給予集群申報區(qū)(市)獎勵。新獲評的各領(lǐng)域綜合評定得分前兩名的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),給予50萬元一次性獎勵。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)入選省級外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新區(qū)的,按省級政策標準給予支持。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
56.實施地方貢獻綜合獎補。對符合13條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向且地方貢獻達到一定標準、增幅高于當年全市經(jīng)濟發(fā)展目標的企業(yè),按其地方貢獻情況給予最高5000萬元綜合獎補。按照新引進企業(yè)年度地方貢獻情況對相關(guān)區(qū)給予分檔綜合獎補。(責任單位:市財政局,各區(qū)、市政府)
六、實施金融賦能支撐行動
57.支持區(qū)域性股權(quán)交易。對企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌并實現(xiàn)直接融資,年度累計直接融資額100萬元(含)至500萬元的,給予20萬元獎勵;年度累計直接融資額500萬元(含)至2000萬元的,給予30萬元獎勵;年度累計直接融資額2000萬元及以上的,給予50萬元獎勵。經(jīng)區(qū)域性股權(quán)交易市場培育,實現(xiàn)新三板掛牌、滬深交易所或境外主要交易所上市的,分別按30萬元/戶、50萬元/戶標準給予培育機構(gòu)獎勵。企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易市場直接融資且年度融資總額增長超過5%的,按該部分融資額的1%給予股權(quán)交易運營機構(gòu)獎勵,最高200萬元。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局)
58.加快科技與金融深度融合。探索科技信貸綜合風險補償新模式,建立科技信貸“白名單”,引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度,推廣“投(保)貸”等各類科技金融產(chǎn)品。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市科技局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局,人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
59.加大貸款風險補償力度。設(shè)立貸款風險補償資金池,每年按照各銀行機構(gòu)對青島轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款凈增量的1.5%,為銀行機構(gòu)計提風險補償金,用于不良貸款置換或財政補助。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
60.支持知識產(chǎn)權(quán)融資。對以專利權(quán)質(zhì)押保險貸款額度不超過500萬元的科技型中小微企業(yè),給予60%的保險費資助、50%的貼息資助。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,采取“一事一議”方式給予知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位獎勵。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局)
61.加大企業(yè)上市支持力度。對擬在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè),根據(jù)上市進程分階段給予補助,累計補助金額最高400萬元。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局)對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),給予120萬元的一次性補助。對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)精選層企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)主板市場轉(zhuǎn)板的,參照上市補助給予累計不超過400萬元的一次性補助。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局,青島證監(jiān)局)
62.用實政府引導基金。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府引導基金設(shè)立重大項目專項子基金,不受“子基金對單個企業(yè)的投資總額,原則上不超過子基金規(guī)模20%”限制。對市級引導基金參股基金引入注冊外地企業(yè)且實現(xiàn)正常經(jīng)營的,按基金對該企業(yè)股權(quán)投資額的1%給予基金管理機構(gòu)一次性獎勵。市級引導基金參股基金清算退出時,整體年化收益率超出清算年度一年期貸款市場報價利率(LPR)的,引導基金對基金投資我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相應(yīng)額度超額收益的50%給予讓利,若基金在工商注冊一年內(nèi)投資我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè),引導基金讓渡相應(yīng)額度的全部收益,其中不少于50%用于獎勵基金管理機構(gòu);基金投資我市市級以上重點項目的,引導基金可讓渡該項目相應(yīng)額度超額收益的60%;對主投我市初創(chuàng)期、早中期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的基金,可讓渡投資企業(yè)相應(yīng)額度超額收益的70%。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市財政局、市地方金融監(jiān)管局)
七、實施招商引資支撐行動
63.支持總部企業(yè)落戶。對新注冊或新引進的總部企業(yè),根據(jù)其地方貢獻情況給予補助。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)在我市新注冊且實繳資本1億元以上的總部企業(yè),分檔給予最高4000萬元的一次性補助,3年內(nèi)兌現(xiàn)到位。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
64.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準招商??偛科髽I(yè)聚焦13個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進總投資超過1億元、5億元、10億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套項目,或當年增資超過1億元、5億元、10億元的,分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局)
65.加大外商投資支持。對外商投資項目,按其當年實際到賬外資金額實施分檔獎勵,最高1億元。其中,年實際到賬外資5000萬美元及以上的新項目、3000萬美元及以上的增資項目、1000萬美元及以上的跨國公司總部或地區(qū)總部項目,按不低于其當年實際到賬外資金額的3%給予獎勵,由市與區(qū)(市)兩級負擔。世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)(或增資)年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目,以及新設(shè)年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進制造業(yè)項目,按“一項目一議”方式給予獎勵。上述政策有效期至2022年12月31日。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局,各區(qū)、市政府)
66.鼓勵社會化招商。新引進合同外資額1000萬美元及以上外資項目的,按年實際到賬外資額分檔獎勵引薦方,最高2000萬元;引進境外世界500強企業(yè)直投項目的,按年實際到賬資金的2倍系數(shù)獎勵引薦方。引進總投資額1億元人民幣及以上,且年實際固定資產(chǎn)投資達到5000萬元人民幣及以上內(nèi)資項目的,以固定資產(chǎn)投資額的0.6%獎勵引薦方;沒有形成固定資產(chǎn)投資,年注冊資本金實際到賬資金達到5000萬元人民幣及以上的(金融項目無注冊資本的,年實際到賬資金需達到1億元及以上),按實際到賬資金的0.1%獎勵引薦方;引進境內(nèi)世界500強企業(yè)投資項目的,按年實際到賬資金的1.5倍系數(shù)獎勵引薦方,最高500萬元。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、市統(tǒng)計局)
本政策自2021年1月1日起施行,其他相關(guān)政策與本政策不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行;相關(guān)企業(yè)(園區(qū)、集聚區(qū))獲得同類評選獎勵的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。其中,已注明有效期的條款,按注明期限執(zhí)行;未注明有效期的條款,有效期至2023年12月31日。各責任單位要在本政策印發(fā)之日起2個月內(nèi),制定相關(guān)實施細則和具體兌現(xiàn)流程,不折不扣抓好政策落地。