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青島高新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2023年4月11日
青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策
為貫徹落實(shí)《青島市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》等要求，加快青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策。
一、加大資源要素保障力度
在國(guó)土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)等方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先保障園區(qū)用地需求。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，聚焦生物創(chuàng)新藥、罕見病藥物、體外診斷（IVD）、先進(jìn)治療設(shè)備、康復(fù)醫(yī)療等領(lǐng)域，將項(xiàng)目、技術(shù)、資金和人才等資源要素優(yōu)先導(dǎo)入園區(qū)，連續(xù)三年由市財(cái)政每年出資1億元用于園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局）
二、加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚
對(duì)新引進(jìn)取得藥品注冊(cè)證書或二、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證、中高端康復(fù)醫(yī)療器械設(shè)備項(xiàng)目且在園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的，或園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)按照上市許可持有人制度（MAH）承擔(dān)生產(chǎn)的（委托雙方無(wú)投資關(guān)聯(lián)關(guān)系），擇優(yōu)最高按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%予以資助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資5億元以上的可“一事一議”。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
三、支持專業(yè)化廠房建設(shè)
對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)新建或改造藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）廠房并獲批藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的企業(yè)，按實(shí)際新建或改造費(fèi)用的20%、最高3000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資助。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
四、支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展
對(duì)新入駐園區(qū)符合相關(guān)規(guī)定且年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、3億元的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療企業(yè)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、130萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)一次，實(shí)施晉檔補(bǔ)差。制造業(yè)企業(yè)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)原則上按照50%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
五、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
支持園區(qū)企業(yè)購(gòu)買轉(zhuǎn)化境內(nèi)外科技成果，對(duì)購(gòu)買生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療重大科技成果在園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際支付技術(shù)交易額的10%予以補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。支持入駐園區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，按照企業(yè)當(dāng)年加計(jì)抵扣確認(rèn)研發(fā)費(fèi)用的8%—15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)600萬(wàn)元。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化共性技術(shù)供給。支持園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)等，按現(xiàn)行市級(jí)科技計(jì)劃體系給予支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，青島高新區(qū)管委）
六、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
支持建設(shè)醫(yī)療器械檢驗(yàn)與審評(píng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品上市提供服務(wù)，按照建設(shè)時(shí)序和服務(wù)范圍給予最高1億元支持，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政每年支持額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取專項(xiàng)債、各類基金、貸款貼息等政策性金融工具支持。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）對(duì)新引進(jìn)的醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)，以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、康復(fù)云服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的20%予以資助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
七、加強(qiáng)專業(yè)載體建設(shè)
鼓勵(lì)社會(huì)化投資建設(shè)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持專業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施、共性基礎(chǔ)平臺(tái)、小試和中試車間等專業(yè)化配套設(shè)施，按照專業(yè)配套設(shè)施固定資產(chǎn)投資的20%予以資助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名度高、影響力大、專業(yè)程度強(qiáng)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其引進(jìn)科技企業(yè)情況和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定最高給予300萬(wàn)元建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金支持。對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生物醫(yī)藥危險(xiǎn)廢物的相關(guān)企業(yè)，按照危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
八、加大入孵企業(yè)支持力度
對(duì)新入駐園區(qū)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療企業(yè)，租賃研發(fā)、辦公用房或生產(chǎn)廠房不超過(guò)300平方米的，給予最長(zhǎng)五年的房租補(bǔ)貼，研發(fā)、辦公用房每平方米每年補(bǔ)貼不超過(guò)450元，生產(chǎn)廠房每平方米每年補(bǔ)貼不超過(guò)150元，根據(jù)企業(yè)相關(guān)考核情況予以兌現(xiàn)，考核內(nèi)容可不設(shè)置經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；租賃面積超過(guò)300平方米的，按比例給予最長(zhǎng)五年的房租補(bǔ)貼，同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。房租補(bǔ)貼原則實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，同一企業(yè)原則上只能享受一次房租補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
九、鼓勵(lì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用
積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)產(chǎn)品爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省首臺(tái)套產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品鼓勵(lì)企業(yè)目錄。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，青島高新區(qū)管委）鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家藥品及醫(yī)療器械集中帶量采購(gòu)，按照中標(biāo)金額的3%給予資助，每個(gè)品種最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
十、壯大專業(yè)人才隊(duì)伍
深化“人才特區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療高層次人才帶項(xiàng)目、技術(shù)、科研成果參評(píng)，對(duì)于入選“人才特區(qū)”的項(xiàng)目，分別給予特一類5000萬(wàn)元、一類500萬(wàn)元、二類300萬(wàn)元、三類100萬(wàn)元資金支持；特別優(yōu)秀的、能夠帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，可給予最高1億元資金支持。上述資金支持按照50%、30%、20%的比例在項(xiàng)目管理期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定逐年發(fā)放。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）按照《關(guān)于明確產(chǎn)才融合項(xiàng)目推薦流程的通知》，三年總計(jì)給予產(chǎn)業(yè)園10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)推薦名額，獲評(píng)企業(yè)全職聘用的產(chǎn)業(yè)高端人才，年度薪酬總額達(dá)到50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、120萬(wàn)元以上的，連續(xù)三年分別按照上年度企業(yè)實(shí)際給付年度薪酬總額的10%、20%、30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金由市、區(qū)兩級(jí)按照財(cái)政體制比例負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市委組織部，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
十一、強(qiáng)化金融支撐
依托行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引社會(huì)資本、行業(yè)骨干企業(yè)積極參與，設(shè)立生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)投資基金，市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)基金按1∶1比例配資，加大對(duì)園區(qū)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資本投入力度。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市財(cái)政局）對(duì)新入駐園區(qū)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療企業(yè)從青島高新區(qū)合作銀行申請(qǐng)貸款，可按照最高不超過(guò)實(shí)際支出利息的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年可獲得的補(bǔ)貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)符合條件的醫(yī)療醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)，按其實(shí)際繳納保費(fèi)的20%予以資助，單個(gè)保單最高不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年資助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委）
十二、搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)
對(duì)在我市舉辦的，由園區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)籌辦、承辦的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重大展會(huì)，按照我市會(huì)展政策給予支持。（責(zé)任單位：青島高新區(qū)管委，市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局）
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。其他相關(guān)政策與本政策不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
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