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為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，結(jié)合局實(shí)際，研究制定《青島市城市管理局2025年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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青島市城市管理局????????
2025年6月3日????????
青島市城市管理局2025年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
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根據(jù)《2025年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《2025年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，結(jié)合局政務(wù)公開工作實(shí)際，制定本方案。2025年政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示批示精神，深入踐行人民城市重要理念，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開職責(zé)定位，突出體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化主陣地作用，提升政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)督管理能力，努力探索形成以政務(wù)公開推動(dòng)城市智慧高效治理的“青島樣板”。
一、突出體制機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范轉(zhuǎn)型
1.緊扣部門職責(zé)完善主動(dòng)公開機(jī)制。持續(xù)完善并動(dòng)態(tài)更新主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄，探索將主動(dòng)公開事項(xiàng)與城市管理權(quán)責(zé)和目標(biāo)任務(wù)深度融合，逐項(xiàng)明確調(diào)整公開主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式、渠道、責(zé)任等要素，促進(jìn)公開與業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)。2025年度重點(diǎn)對(duì)已主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄清單中的“機(jī)關(guān)簡介、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、行政權(quán)力、重點(diǎn)領(lǐng)域、公共企事業(yè)服務(wù)”等事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化深化。根據(jù)不同類型信息在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道的公開時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)事項(xiàng)清單的公開主體責(zé)任，加強(qiáng)已公開信息的管理規(guī)范。
責(zé)任單位：主動(dòng)公開事項(xiàng)責(zé)任主體單位
2.緊扣公眾需求提高依申請(qǐng)公開辦理效能。規(guī)范做好依申請(qǐng)公開全流程辦理，完善配套制度。在申請(qǐng)受理、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責(zé)任及工作要求，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開辦理工作的專業(yè)化和規(guī)范化。結(jié)合依申請(qǐng)公開事項(xiàng)類型，針對(duì)不屬于我局職能的申請(qǐng)事項(xiàng)大幅度增加的情況，將辦理重點(diǎn)前置，突出與申請(qǐng)人溝通環(huán)節(jié)，探索快速處置方式途徑，年內(nèi)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)撤件率力爭達(dá)到10％以上。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理工作人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，減少因依申請(qǐng)公開事項(xiàng)引起的行政復(fù)議情況。
責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)處
3.緊扣政策內(nèi)核提升解讀質(zhì)量。除“人事任免、領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成立、批復(fù)、復(fù)函、取消下放行政權(quán)力、文件清理結(jié)果”等文件外，按照“誰起草、誰解讀”的原則，所有的政策文件均要配發(fā)解讀。解讀材料應(yīng)于文件公開后1個(gè)工作日內(nèi)在市政府政務(wù)網(wǎng)站、局網(wǎng)站和媒體發(fā)布。提高解讀質(zhì)量，避免出現(xiàn)解讀材料與政策原文高度重復(fù)或直接摘抄小標(biāo)題、解讀內(nèi)容簡單并未對(duì)政策核心內(nèi)容開展解讀、圖文解讀簡單堆積羅列文字、不同形式解讀材料高度雷同、解讀材料未根據(jù)政策內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性解讀等問題。豐富解讀形式載體、拓展解讀角度維度，加大專家解讀、媒體解讀、數(shù)字人解讀力度，從“局長講、處長說、專家談、記者評(píng)、AI解”等視角，打造多角度全方位協(xié)同發(fā)聲矩陣。以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的政策文件，起草單位（處室）除文字解讀外，至少還應(yīng)制作2篇多形式（圖片圖表、音頻視頻、H5動(dòng)畫、卡通動(dòng)漫等）解讀、2篇多角度（相關(guān)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、新聞媒體）解讀。
責(zé)任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處
4.緊扣熱點(diǎn)亮點(diǎn)提升公眾參與實(shí)效。結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)、重大活動(dòng)和工作安排，常態(tài)化開展政府開放活動(dòng)，通過線上線下聯(lián)運(yùn)，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道，局屬各行業(yè)每年舉行不少于1次“政府開放日”活動(dòng)。加強(qiáng)同政務(wù)熱線的對(duì)接溝通，加強(qiáng)群眾訴求“打開來分析”，根據(jù)行業(yè)和季節(jié)性特點(diǎn)，找出焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題和原因規(guī)律，有針對(duì)性開展工作。加強(qiáng)政府信息箱、政務(wù)服務(wù)便民執(zhí)法、民生在線、意見征集等各類政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。意見征集結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)要將意見征集結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開。網(wǎng)站網(wǎng)民互動(dòng)留言更新時(shí)限不超過2個(gè)月。
責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)督處、燃?xì)夤峁芾硖帯⑹腥菥坝^管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、物業(yè)管理處，局屬各單位
二、突出主陣地作用，持續(xù)提升政務(wù)公開服務(wù)水平
5.規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，按分工及時(shí)更新欄目信息，杜絕空白欄目及網(wǎng)站單項(xiàng)否決情況。加強(qiáng)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”，突出做大做強(qiáng)主賬號(hào)，全局只保留一個(gè)賬號(hào)作為主賬號(hào)，強(qiáng)化賬號(hào)全生命周期監(jiān)管。運(yùn)用技術(shù)手段開展多維度評(píng)估，鼓勵(lì)運(yùn)用圖文、短視頻、AI等群眾喜聞樂見的形式，提高政務(wù)新媒體原創(chuàng)率，全面增強(qiáng)宣傳效果，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，提振發(fā)展信心。加大網(wǎng)站、政務(wù)新媒體內(nèi)容日常監(jiān)測和季度抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的錯(cuò)（暗）鏈、錯(cuò)敏詞等突出問題。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，提升網(wǎng)站集群和擴(kuò)散效應(yīng)。在1個(gè)工作日內(nèi)高質(zhì)量做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言辦理工作。
責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)處、宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中心、市數(shù)字城市管理平臺(tái)服務(wù)中心、市物業(yè)服務(wù)保障中心、稿件來源單位
始終堅(jiān)持便民原則，持續(xù)做好對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，督促燃?xì)夤崞髽I(yè)利用政務(wù)網(wǎng)站專欄、企業(yè)網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體打造信息披露平臺(tái)和咨詢窗口，推進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作深度融合。
責(zé)任單位：監(jiān)督服務(wù)處、市供熱發(fā)展中心、市燃?xì)獍l(fā)展中心
6.優(yōu)化城管平臺(tái)建設(shè)。依托青島市城市運(yùn)管服平臺(tái)不斷創(chuàng)新公眾服務(wù)系統(tǒng)功能，在開發(fā)建設(shè)“點(diǎn)·靚青島”小程序基礎(chǔ)上，發(fā)揮政務(wù)公開作用，創(chuàng)新設(shè)置新模塊，著力構(gòu)建便民服務(wù)新途徑，為廣大群眾及商家提供更加貼心的“一對(duì)一”服務(wù)。管好用好青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步深化便民功能，立足平臺(tái)深化建立業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、街道辦事處等基層治理主體線上溝通交流、業(yè)務(wù)辦理、問題處置等渠道，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效。
責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市物業(yè)服務(wù)保障中心
7.拓展外宣窗口功能。針對(duì)群眾關(guān)切的民生問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理等欄目建設(shè)，不斷提高信息發(fā)布質(zhì)量。充分發(fā)揮網(wǎng)站垃圾分類專欄宣傳窗口作用，常態(tài)化利用政務(wù)新媒體等各類媒介，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，提升生活垃圾分類宣傳質(zhì)效。指導(dǎo)各區(qū)（市）推進(jìn)垃圾分類宣傳教育基地向社會(huì)公眾開放，常態(tài)化開展生活垃圾處理設(shè)施公眾開放活動(dòng)，打造“綠色環(huán)衛(wèi)，‘垃’近你我”垃圾處理公眾開放青島品牌。
責(zé)任單位：辦公室、環(huán)衛(wèi)處、市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中心
8.發(fā)揮依申請(qǐng)公開平臺(tái)作用。落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化一體化政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥脚_(tái)部署要求，推進(jìn)依申請(qǐng)公開辦理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。落實(shí)線下登記處理和網(wǎng)上答復(fù)同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照法定時(shí)限20個(gè)工作日進(jìn)行答復(fù)。發(fā)揮平臺(tái)聯(lián)動(dòng)作用，通過依申請(qǐng)公開平臺(tái)及時(shí)接受處理上級(jí)依申請(qǐng)公開協(xié)辦件，嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限、辦理時(shí)限、內(nèi)容要求上報(bào)處理結(jié)果。
責(zé)任單位：辦公室，各依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理單位
三、突出年度重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開功能作用
9.以政務(wù)公開助力目標(biāo)提質(zhì)。主動(dòng)公開城市管理重大社會(huì)民生建設(shè)事項(xiàng)信息，做好市辦實(shí)事項(xiàng)目信息公開，按照職責(zé)分工，每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)公開“提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效、城市空間微更新、老舊燃?xì)夤峁芫W(wǎng)改造”等2025年度市辦實(shí)事進(jìn)展情況、計(jì)劃完成情況及社會(huì)效益，年末公開市辦實(shí)事年度完成情況報(bào)告。
責(zé)任單位：物業(yè)管理處、城市管理協(xié)調(diào)處、燃?xì)夤峁芾硖?/span>
10.以政務(wù)公開推進(jìn)工作落實(shí)。持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開和動(dòng)態(tài)更新。做好政務(wù)采購項(xiàng)目管理，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公開政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況。做好公務(wù)用車管理，主動(dòng)公開公務(wù)車輛信息，充分利用網(wǎng)站、單位公示欄、金宏辦公系統(tǒng)等公開公務(wù)車輛運(yùn)行、維修使用情況。
責(zé)任單位：政策法規(guī)處、辦公室，項(xiàng)目采購單位
11.以政務(wù)公開強(qiáng)化監(jiān)督管理。做好部門預(yù)決算信息公開。自市財(cái)政部門批復(fù)我局部門預(yù)決算后20日內(nèi)通過市政府門戶網(wǎng)站公開我局部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)決算表（含財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況）、部門預(yù)決算情況說明等信息。公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)公開本部門重點(diǎn)項(xiàng)目文本、績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果。做好局屬單位預(yù)決算信息公開。自局批復(fù)局屬單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過局門戶網(wǎng)站公開我局本級(jí)及所屬各單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、單位預(yù)決算表（含財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況）、單位預(yù)決算情況說明等信息。公開本單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，單位“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)公開本單位重點(diǎn)項(xiàng)目文本、績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、局屬各單位
四、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，健全監(jiān)督保障體系
12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開要求深度融合、互促互進(jìn)。單位主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工。各單位要指定1名政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)工作人員專門負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開工作，及時(shí)做好工作人員政治審核及政府公開信息審查審核。
責(zé)任單位：辦公室、局屬各單位
13.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識(shí)技能納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，年內(nèi)組織1次依公開事項(xiàng)辦理通識(shí)培訓(xùn)，不斷提升工作人員的政務(wù)公開素養(yǎng)。拓展政策解讀形式，鼓勵(lì)創(chuàng)新解讀方式，開展優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選，年內(nèi)選取不少于2篇優(yōu)秀的政策解讀材料向省、市相關(guān)部門推薦。規(guī)范依申請(qǐng)公開件辦理，年內(nèi)選取不少于1件有重大借鑒意義的辦理事項(xiàng)形成典型案例上報(bào)市政府辦公廳。結(jié)合業(yè)務(wù)職能和工作實(shí)際，打造有特色、有內(nèi)涵、叫得響的政務(wù)新媒體品牌。
責(zé)任單位：辦公室、宣傳教育處
14.加強(qiáng)考核評(píng)估。政務(wù)公開工作納入局綜合考核體系，辦公室牽頭對(duì)全局政務(wù)公開工作實(shí)施考核，建立任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位（處室）嚴(yán)格按職責(zé)分工，對(duì)照年度考核評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，制定完善工作計(jì)劃，將政務(wù)公開工作逐項(xiàng)逐條高標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。對(duì)因政務(wù)公開工作落實(shí)不到位被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，將按規(guī)定對(duì)單位年度考核予以扣分；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)要求、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密制度，加強(qiáng)公開后的信息管理。
責(zé)任單位：辦公室、宣傳教育處，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室
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