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市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)區(qū)（市）財政局、區(qū)（市）有關(guān)部門：
????為做好青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作，提高財政補貼資金使用效益，參照中央、省制定的辦法，我們研究制定了《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題或建議，請及時向市級有關(guān)對口部門反映。
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青島市財政局
青島市金融工作辦公室?
青島市農(nóng)業(yè)委員會
青島市林業(yè)局
青島市畜牧獸醫(yī)局
青島市物價局
?中國保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局
2017年10月20 日
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青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法
第一章 ??總則
第一條?為加強中央和青島市級財政政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理，更好服務(wù)“三農(nóng)”，根據(jù)《預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼，是指各級財政，用于對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保險費(以下簡稱保費)的一定比例為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補貼。
本辦法所稱經(jīng)辦機構(gòu)，是指保險機構(gòu)以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
第三條?政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。
（一）政府引導(dǎo)。政府通過保費補貼等政策支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
（二）市場運作。財政投入要與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的市場規(guī)律相適應(yīng)，以經(jīng)辦機構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場機制作用，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系。
（三）自主自愿。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、經(jīng)辦機構(gòu)、各級政府等各方的參與都要堅持自主自愿，對符合國家、省、市政策規(guī)定的，財政對農(nóng)業(yè)保險保費給予補貼。
（四）協(xié)同推進。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策要與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，財政、金融、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、價格、保險監(jiān)管等部門積極協(xié)同配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險工作。
第二章 ?險種及補助政策
第四條 中央和市級財政保費補貼的農(nóng)業(yè)保險（以下簡稱補貼險種）標(biāo)的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)國家、省和市委、市政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。
鼓勵各區(qū)市政府結(jié)合本地實際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的特色農(nóng)產(chǎn)品給予一定的保費補貼等政策支持。
第五條 財政補貼險種主要標(biāo)的：
（一）中央確定的補貼險種標(biāo)的主要包括：
1.種植業(yè)：小麥、玉米、花生、馬鈴薯。
2.養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、奶牛、育肥豬。
3.森林：生長和管理正常的公益林。
（二）青島市級確定的補貼險種標(biāo)的主要包括：
1.現(xiàn)行險種：日光溫室大棚蔬菜（冬暖式塑料大棚）、肉兔。
2.試點險種：葡萄種植政策性保險、馬鈴薯目標(biāo)價格保險。
（三）中央、省及市委、市政府要求確定的其他補貼險種。除目前已開展的10項險種和試點險種外，以后年度在全市開展的新增險種。
?第六條 上述補貼險種，除國家、省、市有明確規(guī)定外，各區(qū)市均可結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄顩r，采取自主自愿的原則開展。對實施的區(qū)市，市財政按照一定比例給予補助。
????第七條 需新增設(shè)的市級財政補貼險種，由市金融工作辦公室按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》及規(guī)定程序，會同種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和價格等行業(yè)主管部門，報經(jīng)市政府同意后參照本辦法實施。
????第八條 對青島市級確定增加的政策性農(nóng)業(yè)保險新險種，除按照上級規(guī)定在全市推廣實施外，一般要選擇一定區(qū)域進行試點，試點期限為一至兩年。試點結(jié)束后，由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和價格等主管部門牽頭，會同各相關(guān)部門組成聯(lián)合評估小組或委托第三方，對試點情況進行評估，形成評估報告，由青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議日常會議根據(jù)評估報告做出全面推廣、對有關(guān)保險條款修改后推廣、繼續(xù)試點、終止試點的決定，涉及增加市級財政支出的事項，按規(guī)定程序報市政府批準(zhǔn)。
第九條 中央險種補貼政策。
（一）小麥、玉米政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)10%，其余90%由財政承擔(dān)。其中，產(chǎn)糧大縣（區(qū)市），中央財政承擔(dān)42.5%，市級財政承擔(dān)42.5%，區(qū)市財政承擔(dān)5%；非產(chǎn)糧大縣（區(qū)市），中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)25%，區(qū)市財政承擔(dān)30%。產(chǎn)糧大縣（區(qū)市）按照財政部下達的產(chǎn)糧大縣（區(qū)市）名單確定。
（二）花生、馬鈴薯政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)36%，平度、萊西市財政承擔(dān)9%；即墨市、膠州市、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)），中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)27%，區(qū)市財政承擔(dān)18%。
????（三）能繁母豬、奶牛、育肥豬政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)32%，平度、萊西市財政承擔(dān)8%;即墨市、膠州市、青島西海岸新區(qū)，中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)20%，區(qū)市財政承擔(dān)20%；嶗山區(qū)、城陽區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)），中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)8%，區(qū)級財政承擔(dān)32%。
????（四）森林政策性保險。財政對公益林保費給予全額補貼。其中，中央財政補貼50%，市級財政補貼50%。
第十條 市級險種補貼政策。
市級險種補貼政策，將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、市與區(qū)市財政管理體制調(diào)整情況，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照規(guī)定程序報經(jīng)市政府同意后適時進行調(diào)整，并通過《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》予以公布。市級財政與區(qū)市財政共同承擔(dān)部分，按照以下比例進行負擔(dān)。其中，青島市與平度市、萊西市，分別按8:2承擔(dān)；青島市與即墨市、膠州市、青島西海岸新區(qū)，分別按5:5承擔(dān)；青島市與嶗山區(qū)、城陽區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)），分別按2:8承擔(dān)。
試點險種補貼政策，按照試點期間確定的原則執(zhí)行。試點險種經(jīng)市政府確定在全市全面實施的，補貼政策另行制定。
第三章 保險方案
第十一條 保險方案應(yīng)保持一定時期的穩(wěn)定性。因上級政策調(diào)整或經(jīng)市政府同意需要對保險方案中的內(nèi)容進行修改完善的，市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)于當(dāng)年8月底前會同相關(guān)主管部門完成政策修訂，明確調(diào)整內(nèi)容和執(zhí)行時間，確保政策有序銜接。
第十二條 補貼險種的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋我市主要的自然災(zāi)害、重大病蟲害和意外事故等。有條件的區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，穩(wěn)步探索以價格、產(chǎn)量、氣象的變動等作為保險責(zé)任，由此產(chǎn)生的保費，由區(qū)市財政部門給予一定的補助。
????第十三條 補貼險種的保險金額，以保障農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主要目標(biāo)，主要包括：
????（一）種植業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以最近一期價格等相關(guān)主管部門發(fā)布或認可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同），包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。
????（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的的生理價值，包括購買價格和飼養(yǎng)成本。
????（三）森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。
????相關(guān)主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當(dāng)調(diào)整保險金額。對于超出直接物化成本的保障部分，應(yīng)當(dāng)予以明確，由此產(chǎn)生的保費，可以結(jié)合實際，提供一定的補貼，或由投保人承擔(dān)。
第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理的擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費率。屬于財政給予保費補貼險種的保險條款和保險費率，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。
第十五條?經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門合理設(shè)置補貼險種賠付條件，建立健全審核查驗流程，確保國家財政資金安全，維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補貼險種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理的設(shè)置相對免賠。
????第十六條 經(jīng)辦機構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對本保險期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險期限內(nèi)給予一定保費減免優(yōu)惠。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級財政按照相關(guān)規(guī)定，以農(nóng)業(yè)保險實際保費和各方保費分擔(dān)比例，計算各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費金額。
第四章?預(yù)算管理
?第十七條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。各級財政要將承擔(dān)的保費補貼資金列入同級財政預(yù)算。補貼資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行?？顚Ｓ?、據(jù)實結(jié)算。
第十九條 各級財政及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強和完善預(yù)算編制工作。
區(qū)市財政和相關(guān)主管部門，根據(jù)上一年度補貼險種的投保面積、投保數(shù)量、補貼資金兌付情況以及當(dāng)年補貼資金使用情況等，分險種測算下一年度各級財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費補貼資金，填報《農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表》（附件1），并預(yù)測當(dāng)年資金缺口，于每年9月10日前將下一年度保費補貼資金申請報告分別報送市財政局和相關(guān)主管部門。
市級相關(guān)主管部門對區(qū)市報送數(shù)據(jù)進行審核、匯總，結(jié)合全市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度預(yù)算安排建議。市財政局對市級相關(guān)主管部門報送的預(yù)算建議進行審核匯總后，于每年10月10日前上報財政部，并抄送財政部駐青島市財政監(jiān)察青島專員辦事處（以下簡稱青島專員辦）。
????第二十條 區(qū)市財政部門應(yīng)會同相關(guān)主管部門對上年度中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金進行結(jié)算，于次年1月31日前將上年度補貼資金結(jié)算報告分別報送市財政局和相關(guān)主管部門。報告內(nèi)容主要包括：
????（一）保險方案及工作開展情況。包括補貼險種的經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責(zé)任、補貼區(qū)域、投保面積、單位保費、總保費等相關(guān)內(nèi)容。
????（二）補貼方案和資金使用情況。包括農(nóng)戶自繳保費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付及缺口等相關(guān)情況。
????（三）保障措施。包括主要工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。
????（四）相關(guān)附件?！渡夏甓绒r(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算表》（附件2），《農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金到位承諾函》、資金撥款憑證。
（五）其他材料。應(yīng)當(dāng)報送或有必要進行說明的材料。
第二十一條 市級相關(guān)主管部門對區(qū)市結(jié)算報告中的投保面積、投保數(shù)量等投保情況進行審核、匯總，并于2月20日前出具審核意見報市財政局。
第二十二條?對未按上述規(guī)定時間報送專項資金申請及結(jié)算材料的區(qū)市，市財政局不予受理，視同該年度該區(qū)市不申請中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金。
第二十三條 市財政局于每年3月31日前，編制全市當(dāng)年保費補貼資金申請報告報送財政部，并抄送青島專員辦。同時，編制全市上年度保費補貼資金結(jié)算報告，送青島專員辦審核。市財政局在收到青島專員辦審核意見后10日內(nèi)向財政部報送補貼資金結(jié)算材料，并附青島專員辦審核意見。
第二十四條 市財政局在收到青島專員辦審核意見后，結(jié)合已提前下達的保費補貼資金等情況，對市本級財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金與區(qū)市進行清算。
第二十五條 市財政局在收到中央財政補貼資金后，應(yīng)在1個月內(nèi)對中央財政保費補貼資金進行分解下達。
第二十六條 保費補貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，可結(jié)合下一年度預(yù)算統(tǒng)籌安排；如下年度不再發(fā)生補貼，由所在區(qū)市全額交回上級財政部門。
第二十七條 區(qū)市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險承保進度及簽單時間，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保費補貼資金，不得拖欠。
第二十八條 區(qū)市財政部門應(yīng)及時掌握補貼資金的實際使用情況，及時安排資金支付保費補貼，確保農(nóng)業(yè)保險保單依法按時生效。
第五章 ?保障措施
第二十九條 政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼由市財政局會同市金融工作辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、價格、保險監(jiān)管等有關(guān)部門共同管理。
市財政局負責(zé)審核匯總市級財政資金分配方案并下達預(yù)算，清算上年度中央、市級財政補貼資金，申請當(dāng)年中央財政補貼資金，建立和完善全市農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價制度，指導(dǎo)相關(guān)部門開展預(yù)算績效評價工作，會同有關(guān)部門逐步建立農(nóng)業(yè)保險費率調(diào)整機制，指導(dǎo)區(qū)市加強資金管理等相關(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、價格等部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等行業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)劃、實施方案的審核和編制，審核、匯總區(qū)市部門上報的保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究提出全市保費補貼資金預(yù)算安排建議，做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價工作，指導(dǎo)、推動、監(jiān)督區(qū)市部門開展政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作。
市金融工作辦負責(zé)審核、匯總青島市政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，牽頭建立健全補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)評選、考核等相關(guān)制度，具體負責(zé)全市經(jīng)辦機構(gòu)的招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)青島保監(jiān)局提供經(jīng)辦機構(gòu)承保政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)數(shù)據(jù)，承擔(dān)青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議辦公室相關(guān)職責(zé)。
青島保監(jiān)局負責(zé)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率，按照規(guī)定進行審批或者備案。
區(qū)市財政部門主要負責(zé)區(qū)市財政保費補貼資金的申請、籌集、撥付、管理、結(jié)算等工作，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對申請、結(jié)算資金的真實性負責(zé)。
區(qū)市主管部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，研究提出本地區(qū)預(yù)算安排建議，對當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)承保、查勘、定損、理賠等保險工作進行監(jiān)督管理，做好預(yù)算績效管理具體工作。
經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)擬訂保險條款和費率，完善查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，按約定支付賠款，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，簡化承保理賠手續(xù)，提高保險服務(wù)水平。對提供的保險數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。
全市政策性農(nóng)業(yè)保險開展過程中的重大事項，按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》辦理。
第三十條 建立健全各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、價格部門分別牽頭，有關(guān)部門、單位參與的政策性農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害定損調(diào)解委員會。研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，協(xié)調(diào)處理投保主體與經(jīng)辦機構(gòu)之間關(guān)于災(zāi)害定損方面的爭議，切實維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。
鼓勵區(qū)市政府和經(jīng)辦機構(gòu)采取有效措施，加強防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險。
第三十一條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過招標(biāo)等方式確定。招標(biāo)時要考慮保持一定期限內(nèi)經(jīng)辦機構(gòu)的穩(wěn)定，引導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)加大投入，提高服務(wù)水平。
第三十二條?經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）經(jīng)營資質(zhì)。符合保險監(jiān)督管理部門規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件，具有經(jīng)保險監(jiān)管部門備案或?qū)徟谋ｋU產(chǎn)品。
????（二）專業(yè)能力。具備專門的農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、費率厘定、承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理等相關(guān)工作。
????（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在擬開展補貼險種業(yè)務(wù)的區(qū)市所在區(qū)域具有分支機構(gòu)，在農(nóng)村基層具有服務(wù)站點，能夠深入農(nóng)村基層提供服務(wù)。
????（四）風(fēng)險管控。具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資本實力、完善的內(nèi)控制度、穩(wěn)健的風(fēng)險應(yīng)對方案和再保險安排。
????（五）信息管理。信息系統(tǒng)完善，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益，滿足信息統(tǒng)計報送需求。
????（六）國家和青島市規(guī)定的其他條件。
第三十三條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法的通知》（財金〔2013〕129號）的規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機制。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)于每年5月底前，將上年度大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提、使用、管理等情況報告同級財政部門、行業(yè)監(jiān)管部門。 ??????
第三十四條?經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。賠償?shù)谋ｋU金原則上應(yīng)當(dāng)通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接支付給投保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
????第三十五條?各區(qū)市和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立補貼險種合同時，制訂投保清單，詳細列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認。
第三十六條?經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保費后，方可出具保險單，保單上應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級財政承擔(dān)的保費比例和金額，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。 ?
第三十七條 除農(nóng)戶委托外，市級和區(qū)市財政部門不得引入中介機構(gòu)，為農(nóng)戶與經(jīng)辦機構(gòu)辦理財政補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。財政補貼的農(nóng)業(yè)保險保費，不得用于提取工作經(jīng)費或向中介機構(gòu)支付手續(xù)費或傭金。
第六章 ?監(jiān)督檢查
????第三十八條 市財政局應(yīng)建立和完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價制度，并探索將其與完善農(nóng)業(yè)保險政策、評選保險經(jīng)辦機構(gòu)等有機結(jié)合。
????農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金主要績效評價指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)涵蓋政府部門（預(yù)算單位）、經(jīng)辦機構(gòu)、綜合效益等?？山Y(jié)合實際，對相關(guān)指標(biāo)賦予一定的權(quán)重或分值，或增加適應(yīng)本地實際的其他指標(biāo)，合理確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效評價結(jié)果。市財政局每年8月31日前將上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效評價結(jié)果報財政部，同時抄送青島專員辦。
????第三十九條 市財政局將按照“雙隨機、一公開”要求對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作進行監(jiān)督檢查。對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金使用情況和效果進行評價。
????區(qū)市財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金動態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，有關(guān)情況應(yīng)及時報告市財政局。
????第四十條?逐步建立農(nóng)業(yè)保險費率調(diào)整機制，合理確定費率水平。連續(xù)3年出現(xiàn)以下情形的，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保險費率，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)情況及時上報市財政局，市財政局依法予以監(jiān)督：
????（一）經(jīng)辦機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其財產(chǎn)險業(yè)務(wù)平均承保利潤率的；
????（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的整體承保利潤率超過財產(chǎn)險行業(yè)平均承保利潤率的；
????（三）前兩款中經(jīng)辦機構(gòu)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)或財產(chǎn)險行業(yè)的平均承保利潤率為負的，按照近三年相關(guān)平均承保利潤率的均值計算。
????本辦法所稱承保利潤率為1-綜合成本率。
????綜合成本率：=綜合費用率+綜合賠付率。
第四十一條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼：
????（一）虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進行多次投保；
????（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費或者財政補貼資金；
????（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的方式。
?????第四十二條 對各級主管部門、財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)以任何方式騙取、套取保費補貼資金的，財政部、青島專員辦和市財政局將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費補貼資金，視情況暫停其中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資格等。
????各級主管部門、財政部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保費補貼專項資金審核工作中，存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為和本條第一款所述行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章??附則
????第四十三條 本辦法由青島市財政局負責(zé)解釋。各區(qū)市和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，及時制定和完善相關(guān)實施細則。
????第四十四條 本辦法自2017年11月20 日起施行，有效期至2020年 11月19 日?！肚鄭u市財政局關(guān)于印發(fā)〈青島市種植業(yè)政策性保險試點保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（青財農(nóng)〔2008〕32號）、《青島市財政局關(guān)于印發(fā)〈青島市養(yǎng)殖業(yè)政策性保險試點保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（青財農(nóng)〔2008〕33號）、《關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險工作費用有關(guān)事項的通知》（青財農(nóng)〔2012〕26號）同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
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????附件：資金管理辦法--附件.xls
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歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號