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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位： ?

? ? ? 《外國(guó)人在青島工作管理服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

外國(guó)人在青島工作管理服務(wù)暫行辦法

第一條? 為了進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)人在青島工作管理服務(wù)，吸引外國(guó)人才來(lái)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)國(guó)際化創(chuàng)新型城市和創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于在青工作的外國(guó)人及聘用外國(guó)人的用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”）。

第三條? 本辦法所稱(chēng)在青工作的外國(guó)人，是指年滿18周歲，不具有中國(guó)國(guó)籍，身體健康，無(wú)犯罪記錄，具有來(lái)我市工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，依法從事生產(chǎn)、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等社會(huì)勞動(dòng)的自然人。

第四條? 本辦法所稱(chēng)用人單位是指在我市行政區(qū)域內(nèi)，符合國(guó)家、省和我市相關(guān)規(guī)定，依法聘用外國(guó)人的各類(lèi)用人單位。

第五條? 市科技（外專(zhuān)）、外事、公安等部門(mén)是外國(guó)人在青工作、居留的主管部門(mén)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)在我市工作的外國(guó)人及用人單位的管理和服務(wù)。教育、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行外國(guó)人在青工作的管理和服務(wù)職能。

第六條? 在青工作的外國(guó)人分為外國(guó)高端人才（A類(lèi)）、外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）和其他外國(guó)人員（C類(lèi)），實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù)。

第七條? 外國(guó)高端人才（A類(lèi)）是指我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國(guó)際企業(yè)家、專(zhuān)門(mén)特殊人才等“高精尖缺”外國(guó)人。外國(guó)高端人才（A類(lèi)）年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷不受限制。主要包括：

（一）符合國(guó)家、省相關(guān)文件中關(guān)于外國(guó)高端人才（A類(lèi)）標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）取得“山東惠才卡”或符合青島市高層次人才分類(lèi)目錄標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)人才；

（三）市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人；

（四）市級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)聘請(qǐng)的具有高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)的人員；

（五）高新技術(shù)企業(yè)董事長(zhǎng)、法定代表人、總經(jīng)理或首席技術(shù)專(zhuān)家。

第八條? 外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）是指符合外國(guó)人來(lái)華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，屬于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才。外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）年齡不受限制。主要包括：

（一）符合國(guó)家、省相關(guān)文件中關(guān)于外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）平均工資收入不低于我市上年度社會(huì)平均工資收入3倍的外國(guó)人才；

（三）在青島創(chuàng)辦企業(yè)、實(shí)際出資額不低于50萬(wàn)元人民幣的外籍投資人。

第九條? 其他外國(guó)人員（C類(lèi)）是指滿足我市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的其他外國(guó)人員。其他外國(guó)人員數(shù)量限制嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條? 中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、中國(guó)?上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)可根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定符合自身需求的外國(guó)人才分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條? 外國(guó)人在青工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件。聘用在境外的外國(guó)人來(lái)青工作的，用人單位及外國(guó)人應(yīng)按照以下程序辦理：

（一）用人單位向市科技（外專(zhuān)）部門(mén)申請(qǐng)外國(guó)人工作許可通知；

（二）外國(guó)人本人持外國(guó)人工作許可通知等材料向中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館等駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工作簽證；

（三）用人單位持工作簽證和相關(guān)材料向市科技（外專(zhuān)）部門(mén)申請(qǐng)辦理外國(guó)人工作許可證；

（四）外國(guó)人本人持外國(guó)人工作許可證等材料向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留證件。

已在境內(nèi)且符合相關(guān)條件的外國(guó)人，可直接在境內(nèi)申請(qǐng)辦理外國(guó)人工作許可證。

第十二條? 申請(qǐng)外國(guó)人工作許可通知免去紙質(zhì)材料核驗(yàn)環(huán)節(jié)，在外國(guó)人辦理工作許可證時(shí)一并核驗(yàn)紙質(zhì)材料；辦理外國(guó)人來(lái)青工作許可延期、變更、補(bǔ)遺、注銷(xiāo)時(shí)，不再核驗(yàn)紙質(zhì)材料。

第十三條? 在華工作的外國(guó)人變換用人單位，工作類(lèi)居留許可在有效期內(nèi)的或已注銷(xiāo)換成其他停留證件1個(gè)月內(nèi)的，轉(zhuǎn)聘到青島新辦工作許可時(shí)，工作資歷證明（從事崗位、職業(yè)變動(dòng)的除外）、最高學(xué)位證書(shū)及認(rèn)證、無(wú)犯罪記錄證明、體檢證明等材料可以按規(guī)定采用承諾制。

第十四條? 外國(guó)高端人才（A類(lèi)）根據(jù)其合同、護(hù)照有效期可給予最長(zhǎng)不超過(guò)5年期限的工作許可及工作類(lèi)居留許可；其中，以工資收入申請(qǐng)工作許可，暫無(wú)法提供納稅證明的，按照外國(guó)高端人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過(guò)1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明。

第十五條? 外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）根據(jù)其合同、護(hù)照有效期，首次可給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年期限的工作許可及工作類(lèi)居留許可，延期時(shí)，許可期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。其中，以工資收入申請(qǐng)工作許可，暫無(wú)法提供納稅證明的，按照外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過(guò)1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明。超過(guò)60周歲的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才，可給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的工作許可及工作類(lèi)居留許可。

第十六條? 已獲得永久居留資格或持有工作類(lèi)居留許可的外國(guó)高端人才在青工作，用人單位可為其外籍科研團(tuán)隊(duì)成員及1名外籍家政服務(wù)人員，申請(qǐng)辦理與外國(guó)高端人才相同期限的工作許可和工作類(lèi)居留許可。

第十七條? 在我國(guó)高校取得學(xué)士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)2年內(nèi)來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，持學(xué)校相關(guān)推薦材料，可免除工作經(jīng)驗(yàn)要求申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作類(lèi)居留許可。

第十八條? 在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、中國(guó)?上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)范圍內(nèi)，允許外國(guó)人才在創(chuàng)業(yè)期內(nèi)通過(guò)市級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)的園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體申辦最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的工作許可和工作類(lèi)居留許可。

第十九條? 在青工作外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，依法保障其享有投資、醫(yī)療、金融服務(wù)、子女入學(xué)、交通出行等權(quán)益。

第二十條? 在青工作的外國(guó)人，符合相關(guān)條件的，可推薦參與實(shí)施國(guó)家、省、市科技或人才類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目并享受相關(guān)政策。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)、成就突出的外國(guó)人，依法依規(guī)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并可推薦其參評(píng)中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)、齊魯友誼獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十一條? 對(duì)持有A、B類(lèi)外國(guó)人來(lái)華工作許可且長(zhǎng)期在青工作的外國(guó)人，在辦理?yè)Q用匯業(yè)務(wù)時(shí)可提供便利化服務(wù)。

第二十二條? 外國(guó)人與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，按照法律法規(guī)等規(guī)定協(xié)商解決，或者依法通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第二十三條? 在青工作的外國(guó)人應(yīng)依法與用人單位簽訂聘用合同，依法繳納個(gè)人所得稅，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十四條? 任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類(lèi)居留證件的外國(guó)人。外國(guó)人未按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件，或超出工作許可限定期限和范圍在青工作的，由市科技（外專(zhuān)）、公安等相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)予以處理。

第二十五條? 單位和個(gè)人在申請(qǐng)工作許可及工作類(lèi)居留證件時(shí)存在隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料等情形的，由市科技（外專(zhuān)）、公安等相關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定納入誠(chéng)信管理，并依法依規(guī)予以處理。

第二十六條? 單位和個(gè)人涂改、出租、出借、倒賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工作許可和工作類(lèi)居留證件的，由市科技（外專(zhuān)）、公安等相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)予以處理。

第二十七條? 各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展外國(guó)人在青工作聯(lián)合檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的用人單位探索建立約談機(jī)制，加強(qiáng)信用管理和事中事后監(jiān)管。

第二十八條? 在中國(guó)享有外交特權(quán)與豁免的人員不適用于本辦法。

第二十九條? 本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。