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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2024年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）

為充分發(fā)揮海洋特色資源優(yōu)勢(shì)，搶占人工智能新領(lǐng)域新賽道，加快海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2026年，海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、生態(tài)加速形成、賦能海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加明顯，國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、示范性作用進(jìn)一步加強(qiáng)，打造世界級(jí)海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)科技創(chuàng)新策源地，構(gòu)建包含“瀚海星云”大模型在內(nèi)的基礎(chǔ)大模型矩陣、以“問(wèn)海”大模型和港口大模型為代表的N個(gè)行業(yè)大模型和X個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的“1+N+X”海洋人工智能大模型體系。建設(shè)關(guān)鍵要素支撐地，力爭(zhēng)到2026年全市算力總規(guī)模達(dá)到12EFLOPS，存儲(chǔ)總量達(dá)10EB。建設(shè)頭部企業(yè)集聚地，將青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園打造成在全球彰顯海洋特色的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把青島藍(lán)谷建設(shè)成具有國(guó)際影響力的海洋算谷、智谷、數(shù)谷。建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景示范地，開(kāi)展垂直領(lǐng)域試點(diǎn)，聚焦海洋科研和海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色應(yīng)用標(biāo)桿，建設(shè)典型應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化地，用足用好海洋產(chǎn)業(yè)基金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。舉辦系列海洋特色的人工智能重大活動(dòng)，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)

1.突破大模型關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)人工智能數(shù)學(xué)機(jī)理、高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、混合專家模型技術(shù)（MoE）等前沿基礎(chǔ)理論研究。圍繞海洋人工智能大模型的構(gòu)建、訓(xùn)練、優(yōu)化等環(huán)節(jié)和大模型可解釋性等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)。對(duì)海洋數(shù)字孿生、海洋多模態(tài)智能計(jì)算等前沿交叉技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)突破。布局海洋人工智能大模型領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)，持續(xù)支持創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新研究。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所）

2.強(qiáng)化核心底層硬件創(chuàng)新攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)人工智能芯片、智能傳感器等關(guān)鍵器件的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)突破新材料、新架構(gòu)、新工藝、新器件等“卡脖子”技術(shù)。發(fā)展量子計(jì)算等人工智能領(lǐng)域前沿技術(shù)，引導(dǎo)全市優(yōu)勢(shì)單位加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)軟硬件協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)兼容適配，加快構(gòu)建從底層硬件到頂層應(yīng)用的全棧國(guó)產(chǎn)化技術(shù)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委）

3.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)世界領(lǐng)先的海洋高性能混合算力平臺(tái)。做大做強(qiáng)工業(yè)大腦國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)人工智能領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)。與海洋領(lǐng)域的高校、科研院所、頭部企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院海洋研究所海洋大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)局，青島西海岸新區(qū)管委，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所）

4.構(gòu)建海洋人工智能大模型標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)測(cè)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)組織加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)，聚焦海洋人工智能大模型開(kāi)發(fā)、運(yùn)維、應(yīng)用等，研制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深度參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂。圍繞合規(guī)性與可解釋性、安全性與可信性、準(zhǔn)確性與可靠性、公平性與包容性、社會(huì)影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制定科學(xué)公正、客觀透明的海洋人工智能大模型評(píng)測(cè)體系，為海洋人工智能大模型在海洋科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上提供有力支持。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室）

（二）實(shí)施關(guān)鍵要素整合行動(dòng)

5.強(qiáng)化算力資源保障。加快建設(shè)海洋領(lǐng)域人工智能計(jì)算中心、海底智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌通算、智算、超算一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)算力擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。積極適配并部署自主可控的國(guó)產(chǎn)化芯片，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)算力操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件的創(chuàng)新性發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用。加快建設(shè)青島市算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，布局全市算力“一張網(wǎng)”，提升算力云服務(wù)能力，促進(jìn)邊緣算力協(xié)同部署，提高算力利用效率。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)青島樞紐節(jié)點(diǎn)，積極融入和服務(wù)山東算網(wǎng)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市通信管理局，嶗山區(qū)政府，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室）

6.加強(qiáng)海洋數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌整合全市海洋數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)多源異構(gòu)海洋數(shù)據(jù)匯集，著力收集極端事件等稀缺性海洋數(shù)據(jù)，有效打破海洋數(shù)據(jù)孤島。針對(duì)海洋大數(shù)據(jù)多尺度、強(qiáng)時(shí)空關(guān)聯(lián)、異質(zhì)化等特性，構(gòu)建海洋數(shù)據(jù)湖，切實(shí)保障海洋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。建立數(shù)據(jù)分類與標(biāo)注體系，推進(jìn)海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地，打造高質(zhì)量海洋人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集。有序推進(jìn)海洋數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，依托相關(guān)載體，推動(dòng)海洋數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通交易。針對(duì)敏感海洋數(shù)據(jù)隱私保護(hù)問(wèn)題，按照分類分級(jí)管理原則，研究采取多層次策略，保障海洋數(shù)據(jù)全生命周期安全。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市國(guó)資委、市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市委軍民融合辦，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室）

7.保障能源和資源穩(wěn)定供給。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)智能化調(diào)度能力，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，保障算力中心電力供應(yīng)穩(wěn)定。在確保安全的前提下，有序發(fā)展核能在算力基礎(chǔ)設(shè)施中使用，因地制宜推廣光伏、風(fēng)能、氫能等新能源在算力中心應(yīng)用，構(gòu)建保障算力使用的多元能源供應(yīng)體系，促進(jìn)“算力+能源”深度融合。發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，有效降低算力中心電源使用效率（PUE），實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌海水、淡水等水資源開(kāi)發(fā)利用，壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)，保障算力中心用水需求。支持中小企業(yè)購(gòu)買算力服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市水務(wù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)局）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)

8.引聚行業(yè)龍頭企業(yè)。建設(shè)全國(guó)首個(gè)以“數(shù)據(jù)+算法”為驅(qū)動(dòng)的海洋產(chǎn)業(yè)大腦，制定“科技+產(chǎn)業(yè)”路線圖，明確海洋人工智能大模型創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，加快招引一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄艽竽Ｐ彤a(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，支撐海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局，嶗山區(qū)政府，青島海洋科技中心）

9.梯度培育市場(chǎng)主體。依托各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等載體，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化培育。鼓勵(lì)推動(dòng)海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加大企業(yè)梯度培育力度，重點(diǎn)扶持在海洋人工智能大模型領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上市企業(yè)、專精特新企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市海洋發(fā)展局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市委金融辦）

10.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。實(shí)施各類人才計(jì)劃，著力培育和引進(jìn)一批海洋人工智能大模型領(lǐng)域的人才及其團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)海洋人才和人工智能人才雙向融合。鼓勵(lì)高校、科研院所發(fā)展人工智能海洋學(xué)等前沿交叉學(xué)科。支持企業(yè)和高校、科研院所通過(guò)產(chǎn)教融合等方式培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。優(yōu)化高層次人才服務(wù)，按規(guī)定在醫(yī)療、子女教育等事項(xiàng)上提供便利。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市衛(wèi)生健康委，中國(guó)科學(xué)院海洋研究所）

（四）實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)行動(dòng)

11.推動(dòng)海洋垂直領(lǐng)域應(yīng)用。深入挖掘、分析、篩選海洋人工智能大模型應(yīng)用場(chǎng)景需求，確定場(chǎng)景突破的優(yōu)先級(jí)順序，形成動(dòng)態(tài)可更新的應(yīng)用場(chǎng)景清單并定期發(fā)布。聚焦海洋氣象預(yù)報(bào)、海洋災(zāi)害預(yù)警、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等領(lǐng)域，先行先試開(kāi)展海洋人工智能大模型的構(gòu)建、訓(xùn)練、優(yōu)化與應(yīng)用。加強(qiáng)海洋人工智能大模型對(duì)重大海洋工程、項(xiàng)目的支撐作用。推廣模型即服務(wù)（MaaS）模式，服務(wù)海洋人工智能大模型的商業(yè)化應(yīng)用。逐步開(kāi)發(fā)和開(kāi)放更多應(yīng)用場(chǎng)景，承接海洋人工智能大模型落地。（責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所）

12.打造一批特色應(yīng)用標(biāo)桿。建設(shè)海洋人工智能大模型應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。綜合利用人工智能大模型和傳統(tǒng)人工智能技術(shù)，重點(diǎn)圍繞海洋精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、船岸一體化建設(shè)等領(lǐng)域，打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的海洋人工智能大模型產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案，構(gòu)建典型示范應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市委軍民融合辦，嶗山區(qū)政府，國(guó)家深海基地管理中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室）

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造行動(dòng)

13.強(qiáng)化資本供給支撐。發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金、專項(xiàng)債券的支撐作用，加強(qiáng)海洋人工智能大模型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，用足用好海洋產(chǎn)業(yè)基金，研究設(shè)立海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)基金，吸引天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和資本市場(chǎng)融資等社會(huì)資本參與海洋人工智能大模型的研發(fā)與應(yīng)用，以長(zhǎng)期資本、耐心資本支持海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市委金融辦）

14.大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)好國(guó)家、省、市人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌好各類企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，做好全方位服務(wù)。加強(qiáng)海洋人工智能大模型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市司法局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，青島海洋科技中心）

15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流合作。加強(qiáng)海洋人工智能大模型開(kāi)源生態(tài)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)源開(kāi)放。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)交流合作。舉辦海洋特色鮮明的人工智能領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源要素參與海洋人工智能大模型的建設(shè)與發(fā)展。依托海洋發(fā)展合作論壇等平臺(tái)，廣泛參與海洋和人工智能領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，在促進(jìn)全球海洋治理、人工智能發(fā)展中講好中國(guó)故事、貢獻(xiàn)青島智慧。（責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，嶗山區(qū)政府，青島海洋科技中心、嶗山實(shí)驗(yàn)室）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門、單位及科研院所、頭部企業(yè)為成員單位的青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作專班。聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家學(xué)者和領(lǐng)軍人才組建海洋人工智能大模型專家智庫(kù)，對(duì)重大戰(zhàn)略舉措、重要政策規(guī)劃、重點(diǎn)實(shí)施任務(wù)等建言獻(xiàn)策，提供智力支撐。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局，青島海洋科技中心）

（二）推動(dòng)制度創(chuàng)新

圍繞大模型安全、科技倫理等建立風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保安全、自主、可控，實(shí)現(xiàn)安全有序發(fā)展。研究設(shè)立人工智能“監(jiān)管沙盒”，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新和審慎監(jiān)管的相關(guān)制度，完善容錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造海洋人工智能大模型領(lǐng)域青島模式。（責(zé)任單位：市公安局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

（三）營(yíng)造良好氛圍

充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、新聞機(jī)構(gòu)、新媒體平臺(tái)作用，積極宣傳報(bào)道海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展和成果。各部門、單位及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等要積極發(fā)揮自身作用，做好政策宣傳和科普講解，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局）